Органи здійснюють державне пенсійне забезпечення. Пенсійний фонд Російської Федерації - головний орган пенсійного забезпечення. Д) Умови надання пенсій

Система пенсійного забезпечення у Росії перебуває у державному віданні. Провідною організацією, яка є відповідальною за здійснення відповідних виплат, є Пенсійний фонд Росії.

Державні послуги у межах компетенції ПФР надаються переважають у всіх регіонах Росії. Крім цього, по лінії цієї організації пенсію отримують громадяни іноземних держав, які відповідно до чинного законодавства мають право на отримання виплат.

Пенсійний фонд призначає грошове утримання як громадянам похилого віку, як і прийнято думати. Незважаючи на те, що на виплату страхових пенсій по старості витрачається більша частина коштів фонду, завданням ПФР є забезпечення інших соціально вразливих категорій громадян – інвалідів та неповнолітніх, які втратили годувальника.

Як один із найбільших соціальних інститутів держави, ПФР має розгалужену та складну структуру, розібратися в якій ми постараємось у рамках цієї статті.

1956 рік у вітчизняній історії відзначений знаменитим XX з'їздом КПРС, де офіційно було розвінчано культ особистості Йосипа Сталіна, внаслідок чого були ініційовані кардинальні зміни в суспільному житті радянського суспільства. Однак ця дата знаменна і тим, що з виходом закону «Про державні пенсії» робітники та службовці могли розраховувати на отримання щомісячної грошової допомоги з непрацездатності на старості.

Довідка!У 1964 році це право, хоча і в дещо зрізаному вигляді, з'явилося і у мешканців сільської місцевості, які працюють у колгоспах. З цього часу можна говорити про те, що в Радянському Союзі повною мірою склалася система пенсійного забезпечення.

На той час економіка країни була повністю під контролем держави. Управління організаціями та підприємствами на місцях здійснювалось у рамках радянської планової доктрини. У зв'язку з цим держава, по суті, і була єдиним роботодавцем, тому пенсія виплачувалася за рахунок бюджету країни.

Наприкінці радянської доби економіка та система державного управління опинилась у глибокій кризі. У зв'язку з цим держава дистанціювалася від виконання своїх зобов'язань у нових умовах. На цьому фоні 1990 року було створено Пенсійний фонд Росії, який хоч і залишався державною організацією, проте мав певний ступінь самостійності, а кошти, що перебувають у розпорядженні ПФР, не входили до складу бюджету будь-якого рівня.

Протягом останнього десятиліття XX століття ПФР зазнавав значних труднощів з наповнюваністю, однак, у міру поліпшення економічної обстановки в країні, пенсійна система стабілізувалася, хоч і активно реформується, в тому числі і в сучасний період.

Функції пенсійного фонду сьогодні

Заради чого і було прийнято рішення про створення фонду, управління грошовими коштами, за рахунок яких відбувається забезпечення пенсійної системи в країні. Це виявляється в акумулюванні грошової маси, що надходить до фонду за рахунок переважно страхових внесків, та у виплаті пенсій громадянам, які мають на неї право. З цим завданням ПФР справляється і сьогодні.

Крім цього, до функцій цієї організації слід зарахувати:

• адміністрування системи персоніфікованого обліку;
• співфінасування окремих соціальних програм;
• здійснення контролю надходження страхових внесків та нагляд за виконанням страхувальниками їх обов'язків за ОПС;
• видача сертифікатів маткапіталу та контроль витрачання його коштів.

Важливо!На даний момент Пенсійний фонд Росії є ще й одним із найбільших роботодавців - всього в його структурах працює понад 100 тис. осіб.

Схема структури ПФР

Великий обсяг завдань, покладений цю організацію, і значний штат співробітників зумовлює складну організаційну структуру.

Найпростіше її уявити у вигляді наступної схеми:

Головним розпорядчим органом фонду є правління. Керівником з 2008 року займає Дроздов А. В. Саме голова затверджує та приймає ключові рішення з питань, пов'язаних із функціонуванням пенсійної системи.

До складу правління також належать заступники голови. Кожен із них спеціалізується на окремих напрямках діяльності ПФР.

Невід'ємною частиною структури Пенсійного фонду є ревізійна комісія. До її завданням належить внутрішній аудит, у тому числі перевірка обґрунтованості витрачання бюджету організації.

Інформаційний центр з'явився у структурі ПФР зовсім недавно – у 2015 році. Його діяльність спрямовано супровід електронних систем у створенні.

Про виконавчу дирекцію

Очолює виконавчу дирекцію один із заступників голови правління ПФР. Це є основна структура, яка визначає характер поточної діяльності фонду.

Функціями виконавчої дирекції є:

• визначення бюджету ПФР, аналіз його доходної та видаткової частин;
• розподіл коштів по регіонах;
• здійснення обліку та звітності, що надається правлінню;
• складання прогнозів щодо становища пенсійної системи загалом.

Виконавча дирекція здійснює функцію нагляду за діяльністю територіальних органів на місцях.

Територіальний апарат

Територіальні органи Пенсійного фонду мають ієрархічну структуру. До них входять.

Окружні керування

Усього існує 8 окружних управлінь. Їх кількість дорівнює кількості федеральних округів країни. Основними їх завданнями є:

• нагляд за діяльністю регіональних відділень
• планування роботи органів ПФР;
• координація діяльності управління на місцях;
• здійснення статистичного обліку на підвідомчій території;
• участь у формуванні та підготовці бюджету фонду.

Територіальні відділення

Територіальні відділення здійснюють свою діяльність у конкретному регіоні, де вони відповідальні за:

• контроль збирання внесків;
• здійснення координації відділів на місцях.

Увага!Регіональні відділення приймають скарги на неправомірні дії працівників муніципальних відділів ПФР у порядку підпорядкованості.

Керівництва та відділи у містах та районах (муніципалітетах)

Саме ці низові структури територіального апарату здійснюють безпосередню роботу з громадянами. До обов'язків їхніх співробітників входить:

• призначення пенсійних виплат, у т. ч. приймання відповідних документів;
• прийом заяв на маткапітал; видача сертифікатів;
• доставка пенсій;
• ведення персоніфікованого обліку;
• адміністрування страхових внесків;
• консультування з питань пенсійного забезпечення;
• забезпечення співфінансування регіональних соціальних програм.

Пенсійний фонд Російської Федерації є вкрай важливою і значущою структурою, діяльність якої стосується практично кожного громадянина нашої країни. Для успішної та ефективної роботи було розроблено ефективну структуру, яка, з невеликими змінами, існує вже майже 30 років.

Додаткову інформацію про систему Пенсійного фонду дивіться у відео:

Вступ

Пенсійне забезпечення - одне з найважливіших соціально-економічних проблем сучасної Росії.

Ця тема завжди буде актуальною, адже далеко не секрет, що всі люди дбають про свою старість і намагаються якимось чином себе забезпечити, щоб не залишитися без засобів для існування у непрацездатному віці. Протягом багатьох років єдиним гарантованим джерелом доходу після відходу на заслужений відпочинок після досягнення пенсійного віку або внаслідок втрати працездатності були державні пенсійні виплати. Таким чином, усі кошти акумулювали на державних рахунках і потім перерозподілялися. На даний момент на фінансовому ринку з'являються нові учасники - пенсійні фонди, які далеко не обов'язково є державними установами. Їхня мета - накопичення капіталу за допомогою пенсійних відрахувань тих людей, які зацікавлені у своєму добробуті після активної зайнятості. Статистичні дані необхідні регулювання пенсійного забезпечення країни.

Перед статистикою пенсійного забезпечення стоять такі завдання:

· Збір даних про чисельність одержувачів пенсії;

· Формування бюджетної політики ПФР та контроль за її проведенням;

· Прогнозування та аналіз фінансових ресурсів ПФР;

· Ведення бухгалтерського обліку та звітності;

· Актуальне прогнозування довгострокового розвитку пенсійної системи.

Виконання цих завдань необхідне успішного функціонування всієї пенсійної системи. Їхнє рішення ґрунтується на поєднанні низки джерел інформації.

Загальна характеристика органів пенсійного забезпечення

Нині у Росії, як зазначалося раніше, відсутня єдина пенсійна система. Причин такого стану справ кілька, головні з них: різні джерела фінансування, за рахунок коштів яких здійснюється пенсійне забезпечення, - кошти Пенсійного фонду Російської Федерації (ПФР) та кошти, що виділяються з державного бюджету; різні категорії осіб – одержувачів пенсій – застраховані громадяни та особи, зайняті в системі державної служби, деякі інші категорії громадян; законодавчо встановлені неоднакові умови і норми надання даних грошових виплат, відповідно - рівень матеріального забезпечення їх одержувачів, наприклад, вищі розміри пенсій у державних службовців та інших.

У результаті це призвело до того, що низка федеральних міністерств та відомств - МВС Росії, Міноборони Росії, Мін'юст Росії, ФСБ Росії, ФНП Росії, Генпрокуратура Росії, Верховний Суд Російської Федерації - мають самостійні пенсійні служби.

Найбільший обсяг роботи щодо пенсійного забезпечення громадян падає на ПФР та його органи. Це викликано тим, що він «обслуговує» найпоширенішу категорію осіб - застрахованих громадян за системою обов'язкового пенсійного страхування та в окремих встановлених законом випадках - членів їхніх сімей, осіб, які добровільно вступили до системи обов'язкового пенсійного страхування, та деяких інших категорій. Тому надалі йтиметься про організацію роботи лише «масової» пенсійної служби, якою є ПФР.

ПФР і система підвідомчих йому органів становлять єдину, централізовану багаторівневу систему органів управління коштами обов'язкового пенсійного страхування у Росії, у якій нижчестоящі органи підзвітні вищим органам.

Структурно вона може бути представлена ​​так:

федеральний рівень - Пенсійний фонд Російської Федерації (правління, виконавча дирекція);

федеральні округи Російської Федерації - управління

ПФР у федеральних округах (структурні підрозділи ПФР);

рівень суб'єктів Російської Федерації - територіальні відділення ПФР (у відповідних регіонах);

місцевий - міський (районний) рівень - управління

(відділення) ПФР у районах (містах).

На федеральному рівніуправління пенсійною системою здійснюється правлінням ПФР та його постійно діючим виконавчим органом - виконавчою дирекцією.

* У суб'єктах Російської Федераціїдіють регіональні відділення ПФР,

Місцевий рівеньПенсійної системи складають пенсійні управління (відділення, відділи), розташовані в районах та містах. Вони здебільшого виконують функції щодо призначення та виплати пенсій.

Виходячи з цих принципів кошти обов'язкового пенсійного страхування, а відповідно і ПФР не є державною власністю. Вони мають розглядатися як власність самих застрахованих за цією системою страхування осіб та роботодавців, які сплачують страхові внески до ПФР. Отже, усі кошти, що сплачуються за рахунок працюючих громадян у вигляді страхових пенсійних внесків, мають розподілятися між пенсіонерами з урахуванням їхнього трудового вкладу. (Під ним зазвичай розуміють тривалість трудової діяльності, тобто тривалість сплати страхових внесків, та рівні оплати праці, з яких стягувалися такі внески.)

З 01.01.2002р. у Росії здійснено пенсійну реформу. Набувають чинності нові закони про пенсійне забезпечення.

Це означає, що до базової частини трудової пенсії додаються пенсійні виплати, які розраховуються виходячи із загальної суми сплачених конкретною людиною (або за неї) страхових внесків, яка фіксується в її особовому рахунку, - скільки зараховано, стільки і буде виплачено після призначення йому пенсії. у так званий період дожиття.

Крім цього, до структури пенсійних виплат поряд з базовою частиною трудової пенсії та її страховою частиною введено накопичувальна частина.

Багато країн мають свої системи пенсійного забезпечення, які різняться за низкою параметрів. Наприклад, досить широко варіюється вік, у якому людина отримує право на пенсію, середній розмір та особливості формування нарахувань.

Існують два найпоширеніші принципи формування пенсії – розподільний та накопичувальний. Перший історично склався раніше, він полягає в тому, що пенсіонери отримують виплати із тих коштів, які відраховують працюючі громадяни. Таку схему іноді називають також «принципом солідарності поколінь». Вона досить зручна за стабільної демографічної ситуації, коли співвідношення сьогоднішніх пенсіонерів та працюючих громадян змінюється мало. Якщо це співвідношення схильне до істотних коливань, то розподільна система може бути не ефективною. Крім того, досить важливим недоліком цього принципу є неможливість для майбутнього отримувача пенсії суттєво впливати на розмір виплат.

Накопичувальна система передбачає пряму залежність майбутньої пенсії від відрахувань працюючої людини. У цьому випадку всі страхові виплати спрямовуються на індивідуальний рахунок, виходячи з даних якого і формується пенсія, коли застрахована особа одержує на неї право.

Раніше в Росії пенсії виплачувались за солідарним (розподільчим) принципом, проте потім було прийнято рішення внести до пенсійного забезпечення елементи накопичувальної системи. Пенсія була поділена на страхову, базову (пізніше була включена до страхової) та накопичувальної частини. Кошти накопичувальної складової пенсії кожна людина може розпоряджатися самостійно.

Накопичувальна частина пенсії інвестується, отже, може приносити дохід. Як саме здійснювати інвестування вирішує сама застрахована людина, проте відомо, що більшість працюючих громадян РФ нині не виявляє особливого інтересу до своїх пенсійних накопичень, тому й у їх інвестуванні не бере участі.

Державне пенсійне забезпечення – це складова частина пенсійної системи Росії, що забезпечує з допомогою міжбюджетних трансфертів з федерального бюджету до бюджету Пенсійного фонду РФ надання громадянам пенсій з державного пенсійного забезпечення.

Отже, пенсія з державного пенсійного забезпечення (державна пенсія) – це щомісячна виплата із коштів федерального бюджету.

Право отримання цієї пенсії мають певні категорії громадян. Згідно з Федеральним законом № 166-ФЗ «Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації», до таких категорій, наприклад, належать держслужбовці, військовослужбовці, космонавти.

Отже, існує кілька видів державних пенсій:

1) пенсія за вислугу років;
2) пенсія по старості;
3) пенсія з інвалідності;
4) пенсія з нагоди втрати годувальника;
5) соціальна пенсія.

Принциповою відмінністю державної пенсії від пенсій у рамках обов'язкового пенсійного страхування – страхової та накопичувальної – та недержавної (недержавне пенсійне забезпечення) є таке:

Одержувачі пенсії – вузькі категорії громадян;
- Джерело виплати пенсії - федеральний бюджет;
- Відповідальний фонд - Пенсійний фонд РФ.

- федеральним державним службовцем;
- Військовослужбовцям;
- космонавтам;
- працівникам льотно-випробувального складу.

військовослужбовцям;
- Учасникам Великої Вітчизняної війни;
- громадянам, нагородженим знаком «Мешканцю блокадного Ленінграда»;
- громадянам, які постраждали внаслідок радіаційних або техногенних катастроф;
- Космонавтам.

Військовослужбовців;
- громадян, які постраждали внаслідок радіаційних чи техногенних катастроф;
- Космонавтів.

за інвалідністю;
- з нагоди втрати годувальника;
- по старості.

Інвалідам І, ІІ та ІІІ групи, у тому числі інвалідам з дитинства;
- Дітям-інвалідам.

Громадянам, які досягли 65 і 60 років (відповідно чоловікам та жінкам), які не мають підстав для отримання страхової пенсії по старості;
- громадянам з числа нечисленних народів Півночі: чоловікам – з 55 років та жінкам – з 50 років. Державна соціальна пенсія виплачується їм замість страхової пенсії за старістю.

Державне пенсійне забезпечення

Порядок призначення пенсій з державного пенсійного забезпечення регулюється Федеральним законом № 166-ФЗ "Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації".

Державне пенсійне забезпечення - забезпечує надання громадянам пенсій з державного пенсійного забезпечення (державних пенсій) з допомогою міжбюджетних трансфертів з федерального бюджету Пенсійного фонду РФ.

Основна відмінність державного пенсійного забезпечення – фінансування державних пенсій здійснюється з допомогою коштів федерального бюджету.

Пенсії з державного пенсійного забезпечення (державні пенсії) призначаються окремим категоріям громадян, наприклад:

Державним службовцям (зокрема військовослужбовцям),
соціально незахищеним громадянам,
учасникам Великої Вітчизняної війни та ін.

Пенсія із державного пенсійного забезпечення (державна пенсія) – це щомісячна грошова виплата із коштів федерального бюджету.

Існує кілька видів державних пенсій:

Державна пенсія за вислугу років;
державна пенсія за старістю;
державна пенсія з інвалідності;
державна пенсія з нагоди втрати годувальника;
соціальна пенсія.

Принциповою відмінністю державної пенсії від пенсій з обов'язкового пенсійного страхування та пенсій з недержавного пенсійного забезпечення є таке:

Одержувачі державної пенсії – вузькі категорії громадян;
джерело виплати національної пенсії – федеральний бюджет;
відповідальний виплату державної пенсії фонд - Пенсійний фонд РФ.

Державна пенсія за вислугу років призначається таким категоріям громадян:

федеральним державним службовцем;
військовослужбовцям;
космонавтам;
працівникам льотно-випробувального складу.

Державна пенсія по старості призначається громадянам, які постраждали внаслідок радіаційних чи техногенних катастроф.

Державна пенсія по інвалідності призначається таким категоріям громадян:

військовослужбовцям;
учасникам Великої Вітчизняної війни;
громадянам, нагородженим знаком «Мешканцю блокадного Ленінграда»;
громадянам, які постраждали внаслідок радіаційних або техногенних катастроф;
космонавтам.

На державну пенсію з нагоди втрати годувальника мають право непрацездатні члени сімей загиблих (померлих):

Військовослужбовців;
громадян, які постраждали внаслідок радіаційних чи техногенних катастроф;
космонавтів.

Право на державну соціальну пенсію мають непрацездатні громадяни наведених нижче категорій.

Державна соціальна пенсія буває наступних видів:

за інвалідністю;
з нагоди втрати годувальника;
по старості.

Державна соціальна пенсія з інвалідності встановлюється:

Інвалідам І, ІІ та ІІІ групи, у тому числі інвалідам з дитинства;
дітям-інвалідам.

Державна соціальна пенсія з нагоди втрати годувальника встановлюється дітям до 18 років, а у разі навчання за очною формою в освітніх закладах - до закінчення навчання, але не довше ніж до 23 років, які втратили одного або обох батьків, та дітям померлої самотньої матері.

Державна соціальна пенсія за старістю встановлюється:

Громадянам, які досягли 65 і 60 років (відповідно чоловікам та жінкам), які не мають підстав для отримання трудової пенсії за старістю: мають страховий (трудовий) стаж менше п'яти років;
громадянам з числа нечисленних народів Півночі: чоловікам – з 55 років та жінкам – з 50 років. Державна соціальна пенсія виплачується їм замість страхової.

Закон про пенсійне забезпечення

Як має формуватись пенсія відповідно до актуальних законів про пенсійне забезпечення? Чинний тариф страхових внесків передбачає перерахування 16% заробітної плати на страхову частину пенсії та 6% на накопичувальну частину. У чому різниця між цими двома складовими? Страхова частина (до неї входить базова складова пенсії, яка виплачується всім, а також суттєва частина пенсійних відрахувань) спрямовується на фінансування виплат чинним пенсіонерам. Принципово іншу функцію виконує накопичувальна частина – це «живі» гроші, які можуть приносити своєму власнику (застрахованому за договором обов'язкового пенсійного страхування людині) прибуток.

Пенсійне законодавство РФ постійно реформується. Значні зміни відбулися, наприклад, коли для формування пенсій почали використовувати елементи накопичувального принципу, а не лише розподільчу систему.

Однією з найважливіших змін стане зміна тарифу накопичувальної складової. Як уже згадувалося вище, чинний на даний момент закон про пенсійне забезпечення передбачає направлення 6% відрахувань на накопичувальну частину пенсії. Проте вже з наступного року у так званих «мовчунів», тобто тих, хто не вступив до одного з недержавних фондів або не повідомив у ПФР про бажання залишити колишній тариф, відрахування на накопичувальну частину знизяться до 2 %.

Чинне законодавство передбачає досить широкий спектр можливостей збільшення виплат після виходу на пенсію для громадян, які працюють. Одним із найпростіших і найдоступніших способів є розумне використання інвестиційної, накопичувальної складової відрахувань. Здобути максимальну вигоду від цієї частини накопичень можна, передавши права управління їй у недержавний пенсійний фонд. Однак у цьому випадку важливо правильно вибрати НПФ, звернувши особливу увагу на збалансованість інвестиційної політики фонду, його надійність, історію діяльності, гарантії, а також, звісно, ​​показники прибутковості.

Однак збільшити пенсію можна не лише за допомогою грамотних інвестицій обов'язкових відрахувань. Отримати істотну надбавку до основних виплат від держави допоможе участь в одній із програм з недержавного пенсійного забезпечення (НУО), які передбачають добровільні внески, які інвестуватимуться, приносити дохід, а після виходу на пенсію повернуться до одержувача збільшеними.

Пенсійне забезпечення військовослужбовців

Офіцери, за наявності відповідної вислуги років, можуть розраховувати на постійне житло та військову пенсію.

Пенсійне забезпечення військовослужбовців, звільнених з військової служби, та членів їх сімей здійснюється відповідно до Закону Російської Федерації №4468-1 «Про пенсійне забезпечення осіб, які проходили військову службу, службу в органах внутрішніх справ, Державній протипожежній службі, органах контролю за обігом наркотичних засобів та психотропних речовин, установ та органів кримінально-виконавчої системи, та їх сімей».

Статтею 43 зазначеного Закону встановлено, що пенсії військовослужбовцям та їхнім сім'ям обчислюються на підставі грошового забезпечення. Враховуються оклади за посадою, військовим званням (без урахування підвищення окладів за службу у віддалених, високогірних місцевостях та в інших особливих умовах) та процентна надбавка за вислугу років, включаючи виплати у зв'язку з індексацією грошового забезпечення. Також розміри пенсій звільнених військовослужбовців залежать від тривалості військової служби, які обіймають перед звільненням посад та присвоєних військових звань.

Статтею 13 зазначеного Закону встановлено, що право на пенсію за вислугу років мають особи, які відслужили 20 років і більше, а також особи, звільнені зі служби після досягнення граничного віку перебування на службі, стану здоров'я або у зв'язку з організаційно-штатними заходами та які досягли день звільнення 45-річного віку, які мають загальний трудовий стаж 25 календарних років та більше, з яких не менше ніж 12 з половиною років складає військова служба.

Відповідно до статті 14 зазначеного Закону пенсія за вислугу років встановлюється у таких розмірах:

Військовослужбовцям, які мають вислугу 20 років і більше: за вислугу 20 років – 50% відповідних сум грошового забезпечення та за кожен рік вислуги понад 20 років – 3% зазначених сум грошового забезпечення, але не більше 85% цих сум;
військовослужбовцям, які мають загальний трудовий стаж 25 календарних років і більше, з яких не менше 12 з половиною років складає військова служба: за загальний трудовий стаж 25 років – 50% відповідних сум грошового забезпечення та за кожний рік стажу понад 25 років – 1% зазначених сум грошового забезпечення.

Підвищення пенсій звільненим військовослужбовцям провадиться згідно зі статтею 49 зазначеного Закону одночасно зі збільшенням окладів грошового утримання військовослужбовців, які перебувають на службі, виходячи з рівня збільшення грошового забезпечення, що враховується при обчисленні пенсій, відповідних категорій військовослужбовців.

До пенсій, призначених відповідно до зазначеного Закону окремим категоріям громадян за наявності відповідних підстав, передбачено встановлення різних збільшення, надбавки та підвищення, обчислених у відсотковому вираженні до встановленого розміру соціальної пенсії:

Збільшення розміру пенсії за вислугу років інвалідам та їх розміри встановлені статтею 16 Закону;
надбавки до пенсії за вислугу років та їх розміри встановлені статтею 17 Закону;
надбавки до пенсії за інвалідністю та їх розміри встановлені статтею 24 Закону;
надбавки до пенсії з нагоди втрати годувальника та їх розміри встановлені статтею 38 Закону;
підвищення пенсій за вислугу років (щодо інвалідності, з нагоди втрати годувальника) та їх розміри встановлено статтею 45 Закону.

Указом Президента Російської Федерації №1091 збільшено щомісячну доплату до пенсій, встановлену Указом Президента Російської Федерації №176 «Про встановлення щомісячної доплати до пенсій окремим категоріям пенсіонерів».

Проект Федерального закону Російської Федерації "Про грошове забезпечення та інші виплати військовослужбовцям Збройних Сил Російської Федерації" був розміщений на сайті Міністерства оборони.

Цей закон є основою давно назрілої реформи грошового забезпечення військовослужбовців та їхнього пенсійного забезпечення.

Для всіх військових (і кадру, і запасу) дуже важливим є 3 пункт статті 1: “Розміри окладів за військовими посадами та окладів за військовими званнями щорічно збільшуються (індексуються) відповідно до федерального закону про федеральний бюджет на відповідний рік та плановий період з урахуванням рівня інфляції (споживчих цін)”.

Тобто закон позбавляє військових чиєї чи політичної волі, зокрема і перших осіб держави, і ставить процес індексації військових пенсій на законну основу.

Головним для військових пенсіонерів є пункт 1 статті 4:

“Пенсії, що призначаються особам, які проходили військову службу в Збройних Силах колишнього Союзу РСР, Об'єднаних Збройних Силах Співдружності Незалежних Держав, Збройних Силах Російської Федерації, залізничних військах (пенсії військовим), а також їх сім'ям обчислюються в порядку, що визначається, окладу за військовим званням, окладу за посадою та щомісячної надбавки за вислугу років, що становлять грошове забезпечення, що враховується при обчисленні ним пенсії. Зазначене грошове забезпечення враховується при обчисленні пенсії у розмірі 30 відсотків та щорічно збільшується на 3,5 відсотка до досягнення 100 відсотків його розміру”.

Органи пенсійного забезпечення

Місцеві органи пенсійного забезпечення є правонаступниками органів соціального захисту населення району (міста) у частині, що стосується призначення, перерахунку та виплати трудових пенсій та пенсій за державним пенсійним забезпеченням, а також соціальної допомоги на поховання померлих пенсіонерів, які не працювали на день смерті.

Місцеві органи пенсійного забезпечення безпосередньо підпорядковуються територіальному відділенню ПФР.

Саме на місцеві органи пенсійного забезпечення падає найбільший обсяг роботи із забезпечення пенсіями громадян. Зміст їхньої роботи різноманітно.

Вони виконують різні за своїм характером функції, а саме:

Прийом документів призначення пенсій;
- Призначення, перерахунки, виплату пенсій;
- доставку пенсій;
- фінансове забезпечення пенсій;
- взаємодія з іншими державними органами та установами, організаціями всіх форм власності;
- Прийом населення з питань пенсійного забезпечення;
- роботу із громадськими організаціями;
- Ведення індивідуального (персоніфікованого) обліку;
- перевірку організацій усіх форм власності щодо дотримання законодавства про пенсії;
- організацію та проведення навчально-методичної роботи з питань пенсійного забезпечення та ін.

Розглянемо організацію роботи місцевих органів пенсійного забезпечення за основними напрямками їхньої діяльності.

Працюючих громадян до призначення пенсії подають організації незалежно від форм власності, на яких вони працюють, та індивідуальні підприємці, які використовують працю працівників.

В організаціях наказом (розпорядженням) керівника призначається посадова особа, відповідальна за підготовку документів. У великих організаціях, підприємствах утворюються пенсійні відділи чи комісії.

Їхнє головне завдання - правильно оформити документи для призначення пенсії та своєчасно подати до місцевого органу пенсійного забезпечення. В організаціях складаються списки осіб, які йдуть на пенсію у найближчі два-три роки. У списках зазначаються прізвище, ім'я, по батькові майбутнього пенсіонера, рік народження, дата майбутнього виходу на пенсію, загальний трудовий стаж (ОТС), пільговий стаж (ЛТС), страховий стаж (ССт), повна домашня адреса. Один екземпляр списку направляється до пенсійного органу району (міста). У період складання списку перевіряються трудові книжки майбутніх пенсіонерів, підраховуються всі види стажу (особливо ретельно перевіряються ЛТС та ССт). За потреби запитуються недостатні документи про стаж, заробітку та інших. Усе це робиться заздалегідь, аби на момент подання заяви громадянином у наявності всі необхідні документи.

Усі підприємства, організації та установи, що знаходяться на території району (міста), розподілені між працівниками місцевого органу пенсійного забезпечення, які на кожну організацію заводять так звану спостережну справу.

У ньому зберігаються:

Наказ (розпорядження) керівника організації про призначення конкретної особи, яка відповідає за підготовку документів;
- Списки осіб, які йдуть у найближчі роки на пенсію;
- перелік виробництв та робіт з особливими умовами праці.

Щорічно працівник місцевого органу пенсійного забезпечення перевіряє закріплені за ним підприємства, організації та установи з виїздом на місце. Внаслідок перевірки оформляється акт, який підшивається у спостережну справу. Зі змістом акта перевірки знайомляться керівники підприємства та місцевого пенсійного органу. В окремих випадках результати перевірки повідомляються адміністрації району (міста).

В акті відображаються такі відомості:

Загальна чисельність працюючих в організації;
- наявність витягу з наказу (розпорядження) адміністрації організації про призначення відповідальної особи (представника) та її заступника;
- наявність або відсутність журналу реєстрації заяв та подань до призначення пенсій (за встановленою формою), а також журналу чи списку осіб, які у зв'язку з досягненням пенсійного віку набудуть права на пенсію через два-три роки, та журналу реєстрації заяв на перерахунок пенсій ( за встановленою формою).

В організаціях, де є виробництва або роботи з особливими умовами праці, мають бути вилучення зі Списків № 1 та № 2 професій та посад, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, такі ж вилучення мають бути з даних списків за відповідним структурним підрозділом організації (цеху, відділу, ділянці та ін.).

Недержавне пенсійне забезпечення

Добровільне пенсійне забезпечення є додатковим стосовно державного та реалізується шляхом укладання договору про недержавне пенсійне забезпечення (далі - пенсійний договір, договір НУО) з недержавним пенсійним фондом (далі - НПФ).

Добровільне пенсійне забезпечення спрямоване на підвищення розмірів пенсій, що виплачуються за обов'язковим пенсійним страхуванням, і передбачає регулярне перерахування пенсійних внесків до НПФ протягом певного періоду часу та їх приріст за рахунок інвестиційного доходу.

При цьому перерахування пенсійних внесків можуть здійснюватись як фізичними особами на користь себе чи інших фізичних осіб, так і організаціями на користь своїх співробітників.

Взагалі, недержавне пенсійне забезпечення у всьому світі є одним із найважливіших моментів у компенсаційному пакеті соціального забезпечення співробітника, поряд із заробітною платою, преміями та бонусами за період роботи, медичним страхуванням тощо. У разі реалізації на підприємстві корпоративної пенсійної програми, майбутні пенсії у вигляді пенсійних накопичень фактично є формою відкладеної заробітної плати працівників. Участь підприємств у пенсійних програмах зміцнює довіру працівників до роботодавця, формує корпоративний дух, підвищує рейтинг підприємства.

Однак у Росії ця форма мотивації співробітників мало поширена, а тому, самі працівники, прагнучи збільшити свої накопичення на момент досягнення пенсії, шукають найбільш зрозумілі та ефективні методи реалізації задуманого, як випадок, з допомогою недержавного пенсійного обеспечения. І це резонно, адже розмір додаткової пенсії через систему пенсійного забезпечення може досягати 50-60% заробітної плати.

Недержавне пенсійне забезпечення (НУО) – додатковий вид пенсійного забезпечення, яке здійснюється шляхом укладання договору з недержавним пенсійним фондом. Головна особливість недержавного пенсійного забезпечення, що відрізняє його від обов'язкового пенсійного страхування, – добровільний характер забезпечення, і навіть можливість отримання пенсії без трудового стажу. Таким чином, ви можете розпочати формувати пенсію самостійно вже у 18 років. Система недержавного пенсійного забезпечення спрямована на значне збільшення вашої пенсії. Вона передбачає регулярне добровільне перерахування внесків до обраного НПФ. За рахунок отримуваного інвестиційного доходу Ваша майбутня пенсія з кожним роком зростатиме.

У кожної людини в силу індивідуальних особливостей характеру, розміру заробітку та віку різне розуміння комфортного та фінансово незалежного існування щодо досягнення пенсійного віку. Участь у програмі недержавного пенсійного забезпечення передбачає вибір одного з пенсійних планів. Залежно від зазначеної вами схеми визначаються розміри внеску, періодичність та обсяг виплат, а також подальші терміни нарахування пенсії та, потім укладається договір НУО. Ви можете здійснювати виплати на користь себе, своєї дитини, близької людини. Якщо ж ви роботодавець, то можете здійснювати виплати на користь співробітника. Корпоративна пенсійна програма, по суті, є доповненням до соцпакетів, що надаються, а також можливістю стимулювання співробітників. Це не лише збільшує довіру співробітників до компанії, а й підвищує її рейтинг.

Види пенсійного забезпечення

Федеральним державним цивільним службовцем,
військовослужбовцям,
громадянам із числа космонавтів,
з-поміж працівників льотно-випробувального складу за наявності тривалого стажу на відповідній службі (роботі).

За наявності тривалого стажу державної цивільної служби суб'єктів РФ та муніципальної служби виплачуються пенсії за вислугу років за правилами, що визначаються суб'єктами РФ та муніципальними утвореннями самостійно.

Пенсія з державного пенсійного забезпечення по старості призначається громадянам, які постраждали внаслідок радіаційних чи техногенних катастроф.

Пенсія з державного пенсійного забезпечення з інвалідності призначається:

Військовослужбовцям,
учасникам Великої Вітчизняної війни,
громадянам, нагородженим знаком "Мешканцю блокадного Ленінграда",
громадянам, які постраждали внаслідок радіаційних або техногенних катастроф,
громадянам із числа космонавтів.

Пенсія з державного пенсійного забезпечення з нагоди втрати годувальника призначається:

У разі смерті військовослужбовців,
громадян, які постраждали внаслідок радіаційних або техногенних катастроф,
громадян із числа космонавтів членам їхніх сімей.

Соціальна пенсія за державним пенсійним забезпеченням призначається непрацездатним громадянам, які з різних причин не набули права на отримання відповідних страхових пенсій.

Наприклад, на неї мають право:

Громадяни Російської федерації, які досягли віку 65 і 60 років, відповідно чоловіки та жінки (а кажуть, що пенсійний вік не підвищували;
іноземні громадяни та особи без громадянства, що постійно проживають на території РФ не менше 15 років і досягли зазначеного віку, у яких страховий стаж становив менше 15 років.

Однак такі особи не отримають соціальну пенсію за державним пенсійним забезпеченням у період виконання ними роботи чи іншої діяльності, коли вони підлягають обов'язковому пенсійному страхуванню відповідно до закону.

Громадянам, які мають право на одночасне отримання страхових пенсій різних видів, встановлюється одна пенсія на їх вибір.

У випадках, передбачених п. 3 ст. 3 Закону N 166-ФЗ «Про державне пенсійне забезпечення», допускається одночасне отримання пенсії з державного пенсійного забезпечення та страхової пенсії (ст. 5 Закону N 400-ФЗ «Про страхові пенсії»).

Наприклад, громадяни, які стали інвалідами внаслідок військової травми, мають право отримувати пенсію за інвалідністю (пп. 1 п. 3 ст. 3 Закону N 166-ФЗ «Про державне пенсійне забезпечення») та страхову пенсію за старістю (п. 3 ч. 1 ст. 32 Закону N 400-ФЗ «Про страхові пенсії»).

Пенсійне забезпечення державних службовців

Право на трудову пенсію мають громадяни Російської Федерації, застраховані відповідно до Федерального закону «Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації», за дотримання ними умов, передбачених Федеральним законом «Про трудові пенсії в Російській Федерації».

Відповідно до Федерального закону «Про трудові пенсії в Російській Федерації» встановлюються такі види пенсій:

Трудова пенсія по старості;
трудова пенсія щодо інвалідності;
трудова пенсія з нагоди втрати годувальника

Право на трудову пенсію за старістю мають чоловіки, які досягли віку 60 років, і жінки, які досягли віку 55 років.

Умови призначення трудових пенсій визначено главою II Федерального закону «Про трудові пенсії Російської Федерації».

До страхового стажу включаються періоди роботи та (або) іншої діяльності, які виконувались на території Російської Федерації за умови, що за ці періоди сплачувались страхові внески до Пенсійного фонду Російської Федерації.

Трудова пенсія (частина трудової пенсії) призначається з дня звернення за зазначеною пенсією (за зазначеною частиною трудової пенсії), за винятком випадків, передбачених пунктом 4 статті 19 Федерального закону «Про трудові пенсії в Російській Федерації», але в усіх випадках не раніше, ніж зі дня виникнення права на вказану пенсію (зазначену частину трудової пенсії).

Днем звернення за трудовою пенсією (частиною трудової пенсії) вважається день прийому органом, який здійснює пенсійне забезпечення, відповідної заяви з усіма необхідними документами.

Для призначення трудової пенсії по старості необхідно подати такі документи:

Паспорт;
Трудова книжка;
Військовий квиток;
страхове свідоцтво обов'язкового пенсійного страхування;
№ особового рахунку в Ощадбанку Росії, через який проводитимуться виплати пенсії.

Федеральний закон № 166-ФЗ «Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації», відповідно до якого федеральні державні цивільні службовці за наявності стажу державної цивільної служби не менше 15 років та заміщення посади федеральної державної цивільної служби не менше 12 повних місяців мають право на пенсію за вислугу років при звільненні з федеральної державної служби з певних підстав.

Умови призначення пенсії федеральним державним службовцем визначено статтею 7 цього Закону.

Пенсія за вислугу років встановлюється особам, які заміщали державні посади федеральних державних службовців, затверджені Указом Президента Російської Федерації № 1574 "Про реєстр посад федеральної державної цивільної служби", а також державні посади федеральної державної служби, передбачені переліками державних посад федеральної державної служби, що є відповідними розділами Реєстру посад федеральної державної цивільної служби Російської Федерації, затверджені відповідними указами Президента Російської Федерації.

Федеральні державні цивільні службовці за наявності стажу державної цивільної служби не менше 25 років і звільнені з федеральної цивільної служби на підставі, передбаченій пунктом 3 частини 1 статті 33 Федерального закону «Про державну цивільну службу Російської Федерації», до набуття права на трудову пенсію за старістю ( інвалідності) мають право на пенсію за вислугу років, якщо безпосередньо перед звільненням вони заміняли посади федеральної державної цивільної служби щонайменше 7 років.

Пенсія за вислугу років встановлюється до трудової пенсії за старістю (інвалідності), призначеної відповідно до Федерального закону «Про трудові пенсії в Російській Федерації», і виплачується одночасно з нею.

Для оформлення пенсії за вислугу років необхідно подати такі документи:

Трудова книжка.
Копія наказу про звільнення.
Довідка про розмірі середньомісячного заробітку федерального державного службовця за останні 12 повних місяців безпосередньо перед звільненням з федеральної державної служби.
Довідка з територіального органу Пенсійного фонду Російської Федерації розмір отриманої пенсії протягом місяця, коли оформлятимуться документи.
Копія пенсійного посвідчення.
Копія військового квитка.
Копія паспорта.
№ особового рахунки Ощадбанку Росії, через який здійснюються виплати трудовий пенсії за старістю (інвалідності).

Відповідно до постанови Уряду Російської Федерації № 570 «Про порядок включення до стажу державної служби для призначення пенсії за вислугу років федеральних державних службовців періодів служби (роботи) на державних посадах федеральної державної служби державних посадах федеральних державних службовців та інших посадах федеральних державних службовців, які визначаються Президентом Російської Федерації», МОЗ соціального розвитку Росії наказом № 1648н затвердив Порядок підрахунку та підтвердження стажу державної служби для призначення пенсії за вислугу років федеральних державних службовців.

Порядок пенсійного забезпечення

Пенсійне забезпечення військовослужбовців регулюється федеральним законом № 4468-1.

Ті, хто має право на військову пенсію, він називає осіб, які:

Служили як офіцери, прапорщики, мічмани або рядові за контрактом у військах Міноборони та інші силові відомства РФ або Союзу РСР (КДБ, ФАПСІ, внутрішні війська, прикордонна служба, органи зовнішньої розвідки, ГО, державна охорона та ін.), а також створені тимчасово після розпаду СРСР у збройних силах СНД;
служили офіцерами або рядовими в МВС, протипожежній службі (у різні роки вона належала до МВС, МНС і навіть була самостійним відомством) або органах, які контролюють нелегальний обіг наркотиків.

Також до них прирівнюються:

колишні надстроковики та жінки, які служили на посадах рядового або старшинського складу;
військовослужбовці строкової служби – учасники ВВВ та командний склад партизанських загонів – учасники ВВВ.

Передбачено 3 різновиди пенсій: за вислугою років, за інвалідністю та у зв'язку із загибеллю годувальника.

Цей вид пенсійного забезпечення військовослужбовців належить таким категоріям:

Звільненим зі служби громадянам, які мають вислугу не менше 20 років в одному чи кількох силових відомствах;
звільненим не раніше 45 років за віком, скороченням штату, хвороби особам, які відслужили мінімум 12,5 років за умови, що їх загальний трудовий стаж дорівнює 25 рокам (до нього зараховуються трудовий стаж за старим законодавством, страховий стаж).

За основу тут береться грошове забезпечення за посадою та званням, у яких громадянин звільнився, але станом на поточний момент (пенсія перераховується щоразу, як підвищуються оклади). Дозвілля складається з окладу за посадою, окладу звання та надбавки за стаж (вислугу).

Проте ст. 46 згаданого закону встановлює цікаве правило: з метою розрахунку пенсії грошове забезпечення береться у розрахунковому розмірі 54% від його реальної величини. Щорічно розрахунковий розмір має збільшуватися на 2% (законом про федеральний бюджет може бути передбачено підвищене збільшення), щоб поступово досягти повного обсягу забезпечення.

Обчислення розміру пенсії:

За 20 років служби у силових відомствах або за вислугу 12,5 років за загального стажу 25 років – 50% РДД;
за кожний рік служби понад 20 років додається ще 3%;
за перевищення 25 років загального трудового стажу – по 1% за кожний рік.

У цьому пенсія неспроможна перевищувати 85% РДД.

Щоб отримувати пенсію з інвалідності, військовослужбовцям необхідно, щоб інвалідність:

Виникла під час служби або протягом 3 місяців після звільнення;
настала пізніше, але виникла через хворобу (або через травму), отриману на службі.

Таким чином, розрізняють інвалідів:

Через травму, отриману на службі (їм належить пенсія у розмірі половини РДД для III групи інвалідності та 85% - для II та I групи);
внаслідок хвороби, придбаної у період військової служби (їм платять пенсію у 75% РДД для інвалідів І та ІІ груп та 40% - для ІІІ групи).

За розрахунковий розмір пенсії при обчисленні надбавок до всіх видів військових пенсій приймається мінімальна соціальна пенсія за старістю (за законом «Про державне пенсійне забезпечення»). Тобто 100-відсоткова надбавка дорівнює чинному розміру пенсії за старістю.

Така надбавка належить пенсіонерам непрацюючим і відповідним одному з наступних критеріїв:

Наявність від 3 утриманців, які не отримують пенсію;
досягнення віку 55 років для жінок або 60 років для чоловіків (для пенсіонерів з інвалідності);
досягнення віку 80 років (для пенсіонерів за вислугою).

При 2 утриманці надбавка дорівнює 64%, при 1 - 32%.

Цю пенсію мають право отримувати:

Непрацездатні діти, пасинки та падчериці, подружжя військовослужбовців, якщо вони втратили джерело засобів існування;
члени сім'ї, зайняті доглядом за непрацездатними дітьми, батьками, братами, сестрами померлого годувальника, які не досягли 14 років, і тому не працюють;
непрацездатні члени сім'ї - утриманці померлого;
подружжя осіб, які загинули внаслідок військової травми, що доглядають загальну дитину віком до 8 років (незалежно від віку, наявності працездатності та наявності роботи);
батьки та подружжя осіб, які загинули внаслідок військової травми, якщо вони непрацездатні, або після того, як досягнуть віку 50 (жінки) та 55 (чоловіки) років (незалежно від працездатності і того, чи перебували вони на утриманні покійного військовослужбовця);
вітчим і мачуха - за правилами для батьків, якщо вони виховували та утримували покійного не менше 5 років.

Пенсія визначається у відсотках від РДД аналогічно пенсії за вислугою:

50% - рідним особи, яка загинула від військової травми;
40% - рідним особи, яка загинула від захворювання, отриманого ним за місцем служби.

Надбавки до пенсії за втратою годувальника встановлюються у 100% соціальної пенсії за старістю для членів сім'ї - інвалідів І групи або досягли 80 років; в розмірі 32% - для дітей-інвалідів або інвалідів дитинства І і ІІ груп, які втратили всіх батьків.

Кожна дружина військового пенсіонера має право на певний набір пільг. На наявність чи відсутність конкретної пільги впливає безліч факторів: характер служби чоловіка, обставини його смерті та інше.

До пільг, які може отримати вдова військового пенсіонера, належать:

Пільги щодо оплати послуг ЖКГ;
пільги щодо ремонту житла;
податкові пільги;
компенсація проїзду до санаторно-курортної установи та місця поховання військовослужбовця (по 1 раз на рік);
одноразове відшкодування витрат на переїзд до нового місця проживання, включаючи витрати на перевезення майна.

Можна дійти невтішного висновку, що з розрахунку пенсії військовослужбовців необхідно:

З'ясувати грошове забезпечення за посадою та званням, у яких військовослужбовець звільнився (або загинув), з урахуванням надбавок за стаж;
з'ясувати за чинним законом про федеральний бюджет розрахунковий розмір грошового забезпечення (на сьогодні - 62,12% реального);
помножити одержану суму на відсотки для розрахунку пенсії, зазначені у законі про пенсійне забезпечення осіб, які проходили військову службу, для відповідної категорії пенсіонерів.

Тож ми вирахували розмір пенсії. Якщо пенсіонеру покладаються надбавки – рахуємо і їх. У відсотковому співвідношенні до цієї суми розраховуємо надбавку.

Таким чином, розмір пенсії військовослужбовців обчислюється за встановленою законом про федеральний бюджет процентної частини грошового забезпечення; розмір надбавок за процентною частиною пенсії за старістю, зазначеної у законодавстві про державне пенсійне забезпечення.

Дострокове пенсійне забезпечення

Це право вони набувають за наявності кількох умов.

Перше умова – мають бути громадяни РФ, зареєстровані у системі обов'язкового пенсійного страхування.

Друга умова – це наявність страхового стажу, зазначеного у статті 27 Федерального закону «Про трудові пенсії у Російській Федерації».

Третя умова – це наявність стажу на відповідних видах робіт із важкими та шкідливими умовами праці.

Четверта умова – досягнення відповідного віку (у деяких випадках незалежно від віку), передбаченого законодавством.

Для певної категорії працівників трудова пенсія за старістю може призначатися достроково незалежно від страхового стажу. Наприклад, жінкам, які відпрацювали у текстильній промисловості на відповідних роботах 20 років, трудова пенсія за старістю призначається достроково після досягнення ними 50 років без вимоги страхового стажу, оскільки в цьому випадку необхідний період роботи жінки в текстильній промисловості тривалістю 20 років збігається з тривалістю страхового стажу. , який необхідний для призначення трудової пенсії за старістю жінкам на загальних підставах відповідно до Закону.

Деяким працівникам дострокова пенсія може призначатися незалежно від віку та незалежно від тривалості страхового стажу. В даному випадку достатньо відпрацювати певну кількість років на відповідних видах робіт. Наприклад, трудова пенсія по старості призначається достроково ЗЛ незалежно від віку та страхового стажу рятувальникам професійних аварійно-рятувальних служб та формувань Міністерства Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій та ліквідації наслідків стихійних лих, які пропрацювали не менше 15 років як рятувальники.

У всіх інших випадках неодмінною умовою для набуття права на дострокове призначення трудової пенсії за старістю є наявність у застрахованої особи стажу на відповідних видах робіт з важкими та шкідливими умовами праці, передбаченого статтею 27 Закону.

Стаж на відповідних видах робіт – це сумарна тривалість періодів роботи у певних провадженнях у професіях та посадах або на окремих видах робіт, передбачених статтею 27 Закону та відповідними Списками.

Механізм встановлення стажу на відповідних видах робіт має особливий характер, тому порядок обчислення періодів роботи, що дає право на дострокове призначення трудової пенсії за старістю, регулюється окремими нормативними правовими актами.

Зокрема:

Правилами обчислення періодів роботи, що дає право на дострокове призначення трудової пенсії за старістю відповідно до статей 27 і 28 Федерального закону «Про трудові пенсії в Російській Федерації», затвердженими постановою Уряду Російської Федерації № 516;
- і роз'ясненням № 5, затвердженим постановою Мінпраці Росії № 29, яка застосовується у частині, що не суперечить Закону та постанові Уряду Російської Федерації № 516.

Правила № 516 регулюють загальні питання щодо порядку обчислення окремих періодів роботи всіх категорій працівників, які мають право на дострокове призначення трудової пенсії за старістю відповідно до статті 27 Закону.

Проте, враховуючи особливі умови праці окремих категорій працівників, яким трудова пенсія по старості призначається достроково відповідно до зазначеної статті, порядок обчислення періодів роботи може встановлюватися готельними правилами, затверджуваними Урядом Російської Федерации.

Так, порядок обчислення періодів роботи, що дає право на дострокове призначення трудової пенсії за старістю працівникам льотного складу цивільної авіації, регулюється зазначеними вище Правилами, а також Правилами, затвердженими постановою Уряду Російської Федерації №537.

Основний контингент одержувачів дострокової трудової пенсії по старості міститься у Списках № 1 та № 2 проваджень, робіт, професій, посад та показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, затверджених постановою Кабінету Міністрів № 10 (надалі – Списки № 1 та № 2) , а також у Списках № 1 та № 2 виробництв, цехів, професій та посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах, затверджених постановою Ради Міністрів № 1173 (надалі-Списки № 1 та № 2 ).

Правильно визначитися з правом на ДПО - це встановити на підставі відповідних документів повну відповідність фактично виконуваної або виконуваної роботи конкретним працівником тієї роботи та виробництва, які передбачені Списками.

Проблеми пенсійного забезпечення

В умовах державної планової економіки та порівняно сприятливої ​​демографічної ситуації розподільна система працювала надійно та досить ефективно. Державні пенсії забезпечували покриття мінімальних потреб пенсіонерів. Середня пенсія становила близько 40% від середньої заробітної плати.

В силу комплексу економічних (переходу з планового на ринкові принципи функціонування економіки, приватизації більшої частини підприємств, зниження реальної заробітної плати, зростання вартості життя та ін), демографічних та інших причин купівельна спроможність державних пенсій впала до рівня, який не забезпечує пенсіонерам задоволення мінімальних потреб.

Попри заходи, проведені Урядом РФ збільшення розмірів пенсійних виплат, останнім часом немає відчутного поліпшення матеріального становища пенсіонерів.

Разом з тим рівень державної пенсії знаходиться на вкрай низькому рівні, не покриваючи мінімальні потреби пенсіонера. Причому чим вищий заробіток у людини, тим коефіцієнт заміщення нижчий (у значній частині працівників він нижчий від 10–15 %).

Цей показник істотно нижчий як показників розвинених країн, а й країн, де він становить 60–70 %. За стандартами Міжнародної організації праці (МОП) для країн, що розвиваються, мінімальний рівень пенсії не повинен бути нижчим за 40 % середнього заробітку.

Отже, рівень пенсії у Росії покриває мінімальні потреби пенсіонерів.

Найближчим часом ситуація може суттєво погіршитися. Прогнозується різке збільшення навантаження на пенсійну систему (вихід на пенсію працівників, які народилися під час повоєнного буму народжуваності) на тлі прискорення процесу старіння населення, що вимагатиме додаткових витрат на пенсійне забезпечення. При цьому прискорюється процес старіння населення, головними причинами якого є зниження народжуваності та високий рівень смертності населення у працездатному віці. У багатьох регіонах кількість померлих перевищила кількість народжених більш ніж удвічі. І протягом найближчих 10–15 років тенденція природних втрат населення збережеться.

Через війну поступово відбувається питоме зниження що у виробничому процесі та підвищення пенсійної навантаження на працюючих. Наслідком цього є підвищення пенсійного навантаження на населення. Нині вже лише 5 працюючих забезпечують своїми внесками пенсії для 4 пенсіонерів. І вже в найближче десятиліття це співвідношення між працюючими та пенсіонерами наблизиться один до одного (тоді як для нормальної роботи розподільчої системи співвідношення має дорівнювати не менше 3 працюючих на 1 пенсіонера).

За прогнозом Пенсійного фонду РФ (далі – ПФР) та за прогнозом, зробленим фахівцями Світового банку, відношення середньої пенсії до середньої заробітної плати працюючих (фактично рівень купівельної спроможності державної пенсії) погіршуватиметься. Фахівці роблять висновок, що навіть у разі успішного проведення пенсійної реформи рівень пенсійного забезпечення через економічні та демографічні чинники не тільки не покращиться, але, найімовірніше, знизиться. Відбувається зниження народжуваності, погіршення співвідношення між працюючим та непрацюючим населенням. При цьому збільшення податкового навантаження не передбачається. Навпаки, відбувається поступове зниження ЄСП. У умовах з об'єктивних причин відбувається відставання зростання пенсії від зростання зарплати. Інакше кажучи, реальна купівельна спроможність державної пенсії вже в найближчі роки не тільки не зросте, але помітно знизиться.

Основні причини хронічно низького рівня пенсій:

1) низький рівень заробітної плати;
2) незацікавленість роботодавців та населення у збільшенні внесків до ПФР. Наслідком є ​​висока заборгованість платників (промислових та сільськогосподарських підприємств) перед ПФР;
3) обтяженість пенсійної системи великою кількістю пільгових пенсій, джерелом виплати яких є внески, які за всіх застрахованих. Це призводить до різких диспропорцій між розміром внесків до ПФР та рівнем їхньої пенсії. Високий рівень обтяженості державного ПФР зобов'язаннями, що йдуть з СРСР (велика кількість видів пільгових пенсій, не забезпечених додатковими джерелами надходжень), що не дозволяє забезпечувати за рахунок порівняно високого ЄСП адекватно високий рівень пенсії (коефіцієнт заміщення).
4) суттєве різке погіршення демографічної ситуації (зниження народжуваності, висока смертність у працездатному віці тощо) веде до скорочення кількості працівників, за рахунок відрахувань зарплати яких забезпечуються виплати пенсій нинішнім пенсіонерам.
5) нерозвиненість системи додаткового пенсійного забезпечення за рахунок роботодавців та працівників. Повна залежність доходів пенсіонерів від виплат із державної пенсійної системи. Живість стереотипу, що пенсії, як і інші сфери соціального забезпечення (охорона здоров'я, освіта та ін.) – це сфера піклування лише держави. За пенсії громадян повністю відповідає держава (заплатив податки та не думай про майбутнє). Не має розуміння необхідності розвитку додаткових джерел фінансування пенсій. Небажання держави розвивати НУО. При цьому держава не створює відчутних економічних та соціально-психологічних стимулів для роботодавців та працівників створювати додаткові джерела підвищення пенсій. Слабка поінформованість населення про пенсійну реформу та про перспективи зниження купівельної спроможності пенсій. НПФ охоплюють лише 6 % населення – найбільш прибуткові великі корпорації експортоорієнтованих виробництв (паливно-енергетичний комплекс, металургія та ін.), що впроваджують західні стандарти оплати праці та природні монополії. Переважна частина населення не має можливості накопичувати додаткові пенсії у НПФ – їх немає у регіонах.

Таким чином, без серйозних змін чинна в Російській Федерації система пенсійного забезпечення населення не може зупинити негативні тенденції, що набирають силу, зниження рівня пенсії. Компенсація цього падіння вимагатиме додаткових витрат на пенсійне забезпечення.

Призначення пенсійного забезпечення

Кожен громадянин за дотримання раніше перерахованих умов має з'явитися до територіального Пенсійного фонду Росії і написати заяву призначення пенсійних виплат. Із собою він приносить певні документи. Їхній перелік змінюється залежно від категорії громадянина.

Найчастіше потрібно:

Заява встановленого зразка (береться до ПФР, заповнюється там-таки);
посвідчення особи (паспорт);
СНІЛС;
реквізити рахунку, на який перераховуватимуть гроші (бажано, але не обов'язково);
довідки про склад сім'ї (необов'язково);
свідоцтва про народження дітей;
військовий квиток (для чоловіків);
довідки, що вказують на ті чи інші нетрудові періоди, які вважатимуться роботою;
трудову книжку;
документи, що підтверджують ведення підприємницької діяльності (якщо є).

Більше жодних довідок не потрібно. Призначення та виплата пенсій провадиться в найкоротші рядки. Перелік необхідних паперів змінюється залежно ситуації. Найчастіше необхідно прикладати довідки про інвалідність.

Відтепер зрозуміло, як відбувається призначення трудової пенсії чи будь-якої іншої. Про системи розрахунку пенсійних виплат також відомо. У Росії її останнім часом велику значимість має формування накопичувальної частини пенсій. Найчастіше громадяни здійснюють добровільні внески до недержавних пенсійних фондів, щоб потім отримувати із сформованого фонду певні кошти.

Пільгове пенсійне забезпечення

Основним показником при розрахунку пільгової пенсії є стаж у шкідливих умовах праці.

Пільгове пенсійне забезпечення за віком мають категорії громадян, незалежно від останнього місця їхньої роботи:

Особи, які працюють на підземних роботах.
жінки, зайняті збором та обробкою тютюну.
працівники повного дня, посади яких зазначені у списках №1 та №2.
водії міського громадського транспорту та вантажівок.
трактористи-машиністи зайняті у сільгосп-роботах.

Щоб отримати пільгове пенсійне забезпечення надайте довідку про місце роботи, що задовольняє умови отримання пільг у ПФР. Призначення пільги ветеранам праці пенсіонерам відповідно до Списків №1 та №2 має підтверджуватись атестаційними результатами умов праці. Періодичність атестації здійснюється не рідше одного разу на 5 років колективним договором компанії. Відповідальність за якісне проведення атестації несе керівник компанії.

Пільгові пенсії за другим списком ПФ надає не часто. Через численні порушення правил атестації, які спотворюють факти та порушують пенсійні права працівників. Відповідно до інформації, що отримується від профспілок, на багатьох підприємствах атестація проводиться з великими порушеннями, а на деяких не проводиться взагалі. Пільгове пенсійне забезпечення може зараховувати лише п'ятирічний стаж, який проводиться на шкідливих роботах. Від подібних дій насамперед страждають працівники, які не можуть отримати податкові пільги пенсіонерам у зв'язку із неповним дотриманням умов атестації. Працівник змушений звертатися до різних відомств і навіть відстоювати свої права в суді.

Порядок отримання пільгової пенсії відповідно до Списків №1 та №2 потребує уваги з боку держави. Справа в тому, що існуючий механізм відшкодування таких пенсій є досить обтяжливим для підприємств, тому вони уникають його. На даний момент для вирішення цієї проблеми Міністерство праці спільно з ФПУ вивчають цю проблему, щоб виправити ситуацію без наслідків з боку працівників та роботодавців.

Нарахування пенсійних виплат за старістю: кому їх призначають, як і в які терміни. Особливості розрахунків: що впливає величину, що входить у стаж, як визначаються коефіцієнти, опис застосовуваної формули. Можливі проблеми при зверненні за призначенням до ПФР.

Пенсійні пільги для медиків, точніше – достроковий вихід на пенсію, передбачається федеральним законом про трудові пенсії.

Пільгові пенсії, транспортні витрати, бюджетні платежі, пільги працюючим пенсіонерам, матеріальна допомога та медичне обслуговування.

Нарахування пенсійних виплат за старістю: кому їх призначають, як і в які терміни. Особливості розрахунків: що впливає величину, що входить у стаж, як визначаються коефіцієнти, опис застосовуваної формули. Можливі проблеми при зверненні за призначенням до ПФР.

Обов'язкове пенсійне забезпечення

Обов'язковим пенсійним страхуванням є сукупність юридичних, економічних, координаційних заходів, розроблених державою, яка спрямована на відшкодування громадянам країни будь-яких видів заробітку, які він мав раніше до початку пенсійного віку.

До суб'єктів страхування ставляться органи структурі державної влади різного рівня від федеральних до місцевих адміністративних центрів, страхувальники, страховики, застраховані особи.

Пенсійне страхування називається обов'язковим, якщо діє на законному підставі шляхом залучення до нього всіх категорій населення. У країні здійснюють діяльність Пенсійні фонди державний та недержавний, які займаються пенсійним забезпеченням.

Організаційна структура призначення пенсії, що склалася в Російській Федерації, поділяється на:

Обов'язкове пенсійне забезпечення, яке призначається у разі настання старості, за інвалідністю у зв'язку із втратою годувальника;
добровільне, що охоплює пенсії, що сплачуються за рахунок внесків, що сплачуються роботодавцями спільно з самостійними пенсійними накопиченнями громадян.

Недержавним пенсійним фондам надається право провадження діяльності з обох структур.

Пенсійним забезпеченням називається грошова винагорода, представлена ​​встановленою сумою, яка регулярно виплачується державою одержувачу, який досяг певного віку або внаслідок завершення роботи по найму як допомога.

Пенсія виплачується з часу, коли наступають вищенаведені події і по закінченні життя.

Вона поділена на частини:

Базову або соціальну, її оплачує держава незалежно від одержуваної заробітної плати, розміру внесків, що сплачуються по страховці всім особам, які досягли пенсійного віку та мають мінімальний трудовий стаж, що дорівнює п'яти рокам;
страхової, що залежить від розміру сплачених платежів до Пенсійного фонду за договором страхування поки тривала трудова діяльність. Він розраховується як відношення пенсійного капіталу, накопиченого до дня призначення пенсії та числа місяців очікування виплат, що дорівнює 228 місяцям або 19 рокам;
накопичувальна, на яку впливають накопичені пенсійні відрахування, тому її отримання можуть претендувати молоді вікові категорії громадян.

В основу регулювання процедури у Федерації державою покладено норми Федерального закону, виданого за номером 167-ФЗ, в якому визначено правову роль суб'єктів, регламент їх правовідносин, підстави їх появи та методи здійснення прав та обов'язків, зазначено рівень відповідальності кожного суб'єкта.

Ухвалений Федеративний закон «Про обов'язкове пенсійне страхування» дав можливість здійснити пенсійну реформу, за якою громадянам країни належало стати застрахованими особами.

Він передбачав відкриття індивідуальних особових рахунків для громадян, які мають страховку, куди роботодавець перераховував регулярно кожен місяць страхових внесків на його користь при нарахуванні заробітної плати. Ці платежі накопичуються, формуючи майбутню пенсію за здійснювану трудову діяльність.

Страхові внески, що знаходяться на особовому рахунку, вкладаються у фінансовий ринок, за рахунок чого утворюється деяка додаткова сума, що додається в накопичених коштах.

Накопичувальна частина знаходиться у повному розпорядженні Державної керуючої компанії, яка тримає її на розрахунковому рахунку Зовнішекономбанку. Будь-який громадянин РФ має право на власний розсуд розпоряджатися накопичувальної частиною пенсії, він визначає спосіб інвестування.

Якщо від нього не надходять пропозиції щодо використання накопичених коштів, то вони перераховуються з ПФ на рахунок ДУК. Проте громадянин має право зробити внесок у фонд недержавного фонду, передавши йому права довірче управління.

Довічна пенсія виплачуватиметься громадянинові РФ після досягнення віку, встановленого пенсійним. До неї увійдуть накопичені кошти та доходи, отримані під час їх субсидування.

Обов'язкове пенсійне страхування як частина пенсійної системи РФ здійснює функції, що дозволяють убезпечити громадян у разі виникнення страхових ризиків.

Воно провадиться Пенсійним фондом, що виконує функції страховика, в обов'язки якого входить:

Здійснення контролю за правильним обчисленням страхових внесків, їх своєчасним перерахуванням до ПФ у повному обсязі;
призначення та здійснення своєчасних сплат за всіма видами страхових пенсій, приймаючи за основу зведення індивідуального рахунку;
перевірка документів нарахування обов'язкового страхового обеспечения;
складання проекту бюджету ПФ та забезпечення його виконання;
забезпечення цільового використання коштів;
здійснення обліку фінансів, що надходять;
виробництво реєстрації та зняття з обліку страхувальників;
контролю надходжень страхових внесків від фізичних осіб, які добровільно вступили у правовідносини;
створення державної бази даних з різних груп страхувальників;
забезпечення регламенту, що дозволяє вести спеціальну частину індивідуального рахунку;
забезпечення організації своєчасного обліку доходу, отриманого від інвестування коштів;
консультування на безоплатній основі на всіх рівнях регіональних органів застрахованих осіб та страхувальників;
прийом заяв від осіб на добровільний вступ до правовідносин;
консультування, інформування застрахованих осіб щодо сплати додаткових внесків, розміщуючи відомості на офіційному сайті ПФ, ЗМІ;
здійснення функцій оператора персональних даних;
визначення розміру платежів із страховки, нарахованих у страхову та накопичувальну частини пенсій.

Основною метою є забезпечення громадян пенсійного віку гідним рівнем життя, навіщо їм створюються умови, що дозволяють мати додаткову пенсію.

Державні органи спільно з недержавними пенсійними фондами розробили низку спеціальних програм, спрямованих на впровадження, вдосконалення та розвиток механізмів здійснення пенсійного страхування.

Програми з обов'язкового пенсійного страхування привабливі тим, що вони мають гнучкі умови регулювання, що здійснюються легко і оперативно під запити конкретної застрахованої особи.

Її переваги полягають:

Якщо закінчується період, протягом якого виробляється накопичення, то накопичені кошти можна забрати повністю або остаточно життя отримувати рівними частками щомісяця;
якщо застрахована особа вмирає остаточно періоду накопичення коштів, всі вони передаються спадкоємцям;
якщо застрахована особа у будь-який період часу не може вносити внески, то розмір майбутньої пенсії перераховується залежно від величини накопиченої суми до моменту припинення платежів;
якщо застрахована особа вмирає, то наступнику виплачуються кошти, зібрані на той час. Термін здійснення оплати обумовлюється у договорі або за внесенні поправок до нього, але на початок здійснення платежів.

Договір зі страхування пенсій є угодою укладеним пенсійним фондом та страхувальником на користь застрахованої особи або її правонаступника, згідно з яким фонд зобов'язується призначити та платити йому по досягненню пенсійного віку накопичувальну частину трудової пенсії або здійснити виплати правонаступникам у разі її смерті.

У договорі описуються:

Права та обов'язки Пенсійного фонду, застрахованої особи;
облік накопичень, що надійшли від застрахованої особи, їх субсидування;
регламент, умови призначення, здійснення платежів із накопичувальної частини трудової пенсії;
порядок видачі правонаступникам накопичень померлої застрахованої особи;
відповідальність суб'єктів за допущені правопорушення, пов'язані з виконанням чи неналежним виконанням зобов'язань, покладених ними договором відповідно до норм законодавства РФ;
порядок запровадження поправок, вимоги до розірвання;
тривалість терміну действия.

Угода набуває законної сили з дня, коли перераховані колишнім страховиком кошти надходять на розрахунковий рахунок обраного фонду. Договір з пенсійного страхування відноситься до одного з видів особистого, є двостороннім та неузагальненим.

Крім того, в ньому необхідно відзначити особисті дані застрахованої особи, відомості про характер страхового випадку, розмір суми страховки, реквізити.

Чинний Федеративний закон дав визначення поняттям «страховий ризик» та «страховий випадок». Відповідно до ним до страхових ризиків відноситься втрата застрахованою особою заробітку як виплати, винагороди або інші види доходу при настанні страхового випадку.

Страховим випадком називається подія, зазначене у договорі відбулося, тому страховик зобов'язаний здійснити виплату за страховкою застрахованій особі або її наступнику.

До них відносяться події або їх комбінація:

Настання віку, що відповідає пенсійному;
інвалідність внаслідок хвороби, дорожньо-транспортних випадків;
втрата особи, що є єдиним годувальником.

Що стосується вигод, які отримують застрахована за програмою пенсійного страхування особа, то вони, безсумнівно, існують.

Насамперед полягають у наданні послуг особистого консультанта, який роз'яснює тонкощі та нюанси пенсійного страхування. У другу чергу, для залучення та збереження цінних кадрів більшість роботодавців укладають договір корпоративного страхування на забезпечення пенсією, отримуючи при цьому пільги з податків.

Пенсійне забезпечення по старості

1. Пенсійне забезпечення за вислугу років. Виплати призначаються федеральним цивільним держслужбовцям, військовим, космонавтам, працівникам льотно-випробувального складу з метою компенсації заробітку під час здійснення роботи у певних сферах діяльності.
2. Державні виплати за старістю. Встановлюються окремим категоріям громадян, які постраждали внаслідок дії радіації при катастрофі на ЧАЕС.
3. Пенсія з інвалідності. На неї можуть розраховувати військовослужбовці, учасники Великої Вітчизняної війни, космонавти, і навіть постраждалі внаслідок радіаційних катастроф, тобто. особи, які стали інвалідами під час проходження служби або через аварію на ЧАЕС.
4. Виплата з нагоди смерті годувальника. Право на таку пенсію мають члени сімей військовослужбовців, космонавтів, які постраждали від катастроф.
5. Соціальна пенсія. Призначається громадянам, які не мають страхового стажу та маю статус «непрацездатний».

Фінансування національної пенсії відбувається з допомогою федерального бюджету страны.

Трагедія, що сталася у 1986 році на Чорнобильській атомній електростанції, стала величезним потрясінням для всього СРСР. Відлуння Чорнобильської катастрофи ще жодну сотню років нагадуватимуть про себе навіть на території Російської Федерації. Тому цілком зрозумілим є бажання Уряду забезпечити державною пенсією як постраждалих від цієї аварії, так і учасників ліквідації цих страшних подій.

Внаслідок цієї катастрофи багато територій виявилися непридатними для проживання. Виділяють кілька зон:

Зона відчуження;
зона відселення;
зона проживання із правом на відселення;
зона проживання із пільговим соціально-економічним статусом.

Відповідно до закону «Про державне пенсійне забезпечення в РФ» право на державну пенсію мають:

1. Громадяни, які перенесли опромінення та інші захворювання внаслідок подій 1986 року.
2. Інваліди внаслідок катастрофи.
3. Ліквідатори наслідків аварії з 1986 року по 1990 рік.
4. Працівники зони відчуження.
5. Евакуйовані громадяни, у тому числі не народжені діти.
6. Особи, які постійно проживають і працюють у зоні проживання.

Державна пенсія за старістю може бути призначена лише особам, які постраждали внаслідок катастроф радіаційного чи техногенного характеру.

Таке пенсійне забезпечення може бути призначене або за Федеральним законом «Про державне пенсійне забезпечення», або за законом Російської Федерації «Про соціальний захист громадян, які зазнали впливу радіації внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС».

У кожному разі призначення пенсії необхідне виконання певних умов. Одним із них є досягнення встановленого законом віку та наявність певної кількості стажу.

Для встановлення державної пенсії потрібна наявність 5 років трудового стажу, а вік призначення залежить від категорії потерпілого.

Однією з умов призначення державного пенсійного забезпечення є досягнення встановленого законом віку.

Однак різні категорії громадян можуть вийти на пенсію в різний час. Таким чином:

Учасники ліквідації аварії у Чорнобилі у 1986-1987 рр., евакуйовані громадяни із зони відчуження та інваліди внаслідок цієї трагедії мають право вийти на пенсію у 50 років – чоловіки та у 45 років – жінки;
ліквідуючі наслідки катастрофи в період з 1988 по 1990 рік, а також громадяни, які отримали опромінення, люди, зайняті на експлуатації АЕС та роботах у зоні відчуження можуть отримати пенсійне призначення у 55 (чоловіки) та 50 років (жінки).

Переселені із зони відселення громадяни, а також люди, що працюють у цій зоні, можуть вийти на пенсію на пільгових умовах. У цьому випадку загальний встановлений пенсійний вік зменшується на три роки плюс ще на півроку за кожний прожитий або відпрацьований рік у зоні, але в сукупності не більше 7 років.

Громадяни, які мають постійне місце проживання в зоні проживання з правом на відселення, а також переїхали з цієї зони, можуть зменшити вік призначення пенсійної виплати на 5 років - 2 роки + 1 рік за кожні три роки.

Для громадян, які постійно проживають у зоні проживання з пільговим соціально-економічним статусом, пенсійний вік зменшується на 1 рік плюс 1 рік за кожні прожиті 4 роки у забрудненому місці, але не більше 3 років.

Як уже говорилося раніше, розмір державного пенсійного забезпечення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, повністю залежить від встановленого базового розміру соціальної пенсії.

Після настання права на державну пенсію, необхідно будь-коли звернутися за її призначенням до Пенсійного фонду Росії:

Зробити це можна особисто чи через законного представника.
Можливий варіант звернення, не виходячи з дому - через Особистий кабінет на офіційному сайті ПФР.

Виплати здійснюються у місяці, наступному за датою призначення пенсійного забезпечення. Державна пенсія за старістю призначається остаточно життя.

Для призначення державної пенсії за старістю необхідно надати до Пенсійного фонду основний пакет документів, який містить:

1. паспорт;
2. заяву про призначення пенсійного забезпечення;
3. відомості про страховий стаж.

Потрібно мати на увазі, що крім перерахованого списку документів, залежно від категорії одержувачів виплат, можуть знадобитися інші відомості та довідки, що підтверджують причастя до катастрофи на ЧАЕС, яка дає право на пенсію від старості від держави.

Також слід зазначити, що в паперах, що містять відомості про періоди роботи, необхідно вказувати дату та номер видачі, ПІБ, період роботи, а також підстави їх видачі.

Виплати з державного пенсійного забезпечення провадиться щомісяця і призначається остаточно життя.

Пенсіонер на свій розсуд сам обирає організацію, яка займатиметься доставкою коштів:

1. Пошта Росії. Доставка пенсії здійснюється на будинок, або, за бажанням одержувача виплат, гроші можна отримувати у поштовому відділенні.
2. Банк. Можна отримувати в офісі кредитної організації або оформити банківську картку.
3. Організація, що займається доставкою пенсії. Можливі також два варіанти отримання виплат: особисто в офісі або вдома.

Одержувач пенсійних виплат будь-якої миті може змінити як організацію, і спосіб доставки коштів, при цьому необхідно просто подати заяву до ПФР.

Постраждалі внаслідок подій 1986 року у Чорнобилі мають право одразу на кілька видів пенсійного забезпечення:

1. На державну виплату за старістю чи інвалідністю.
2. На страхову пенсію за старістю (інвалідності).

Відповідно до Федерального закону №400-ФЗ страхова пенсія по старості може призначатися за наявності 9 років робочого стажу та кількості балів, що дорівнює 13,8.

Страхове пенсійне забезпечення з інвалідності встановлюється, якщо є хоча б один зафіксований робочий день.

Пенсіонер сам має право вибрати найвигідніший для себе варіант пенсійної виплати. Однак, призначення одразу двох пенсій неможливе, слід ухвалити рішення на користь одного пенсійного забезпечення.

Пенсійне забезпечення інвалідів

Призначення трудових пенсій з інвалідності провадиться виходячи з групи інвалідності, незалежно від наявності у інваліда ступеня обмеження здатності до трудової діяльності. Право на трудову пенсію з інвалідності мають громадяни, визнані в установленому порядку інвалідами І, ІІ чи ІІІ групи. Розмір фіксованого базового розміру трудової пенсії з інвалідності встановлюється залежно від групи інвалідності.

При цьому громадянам, визнаним інвалідами в установленому порядку, визначення розмірів трудових пенсій здійснюється без проведення додаткового переогляду таким чином:

По I групі інвалідності - інвалідам I групи незалежно від існуючого ступеня обмеження здатності до трудової діяльності, інвалідам I групи, які не мають ступеня обмеження здатності до трудової діяльності, а також інвалідам II та III групи, які мають обмеження здатності до трудової діяльності III ступеня;
по II групі інвалідності - інвалідам II групи, які мають обмеження спроможності до трудової діяльності І або ІІ ступеня, інвалідам II групи, що не мають ступеня обмеження спроможності до трудової діяльності, а також інвалідам ІІІ групи, які мають обмеження спроможності до трудової діяльності ІІ ступеня;
по ІІІ групі інвалідності - інвалідам ІІІ групи, що мають обмеження здатності до трудової діяльності І ступеня, та інвалідам ІІІ групи, що не мають ступеня обмеження спроможності до трудової діяльності.

Зміна норм законодавства дозволяє збільшити розмір пенсії тим, хто має групу інвалідності вище, ніж ступінь обмеження працездатності, а також призначати пенсію інвалідам, які не мають: ступеня обмеження здатності до трудової діяльності.

Зміна законодавства про трудову пенсію по інвалідності регулюється Федеральним законом № 213-ФЗ "Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації та визнання такими, що втратили чинність, окремих законодавчих актів (положень законодавчих актів) Російської Федерації у зв'язку з прийняттям Федерального закону "Про страхові внески до Пенсійного фонд Російської Федерації, Фонд соціального страхування Російської Федерації, Федеральний фонд обов'язкового медичного страхування та територіальні фонди обов'язкового медичного страхування.

Якщо Ви раніше вже отримували трудову пенсію з інвалідності, нічого спеціально робити не потрібно. Перерахунок розмірів трудових пенсій за інвалідністю та щомісячних грошових виплат інвалідам здійснює територіальний орган Пенсійного фонду Російської Федерації без проведення додаткового переогляду та без витребування заяви. Фахівці Пенсійного фонду вже перерахували розмір Вашої трудової пенсії з інвалідності з урахуванням групи інвалідності. Якщо Ви, будучи інвалідом, ще не оформляли трудову пенсію з інвалідності, Вам необхідно звернутися до територіального органу Пенсійного фонду Російської Федерації із заявою про призначення трудової пенсії з інвалідності.

Трудова пенсія за інвалідністю призначається на строк, протягом якого відповідна особа визнана інвалідом, або до дати досягнення загальновстановленого пенсійного віку (55 років – для жінок, 60 років – для чоловіків) за наявності п'яти років страхового стажу. За відсутності у громадянина права на трудову пенсію за старістю - до дати досягнення віку для призначення соціальної пенсії за старістю (60 років - для жінок, 65 років - для чоловіків). При цьому трудова пенсія за старістю та соціальна пенсія за старістю встановлюються з дня досягнення вищевказаного віку за наявності відповідних умов у розмірі, який не менший за розмір трудової пенсії за інвалідністю, встановленого особі станом на день припинення виплати зазначеної трудової пенсії за інвалідністю. Пенсійний фонд Російської Федерації сповістить пенсіонера про призначення йому відповідної пенсії протягом 10 днів з дня винесення рішення про призначення трудової пенсії за старістю або соціальної пенсії за старістю.

Якщо Ви не працюєте та отримуєте пенсію по інвалідності та її розмір у сукупності з наступними виплатами:

Додаткове матеріальне (соціальне) забезпечення;
щомісячна грошова виплата (включаючи вартість набору соціальних послуг);
інші заходи соціальної підтримки (допомоги), встановлені законодавством суб'єктів Російської Федерації в грошах (за винятком заходів соціальної підтримки, що надаються одноразово);
грошові еквіваленти заходів соціальної підтримки з оплати користування телефоном, з оплати житлових приміщень та комунальних послуг, з оплати проїзду на всіх видах пасажирського транспорту (міського, приміського та міжміського), а також грошові компенсації витрат з оплати цих послуг нижче за прожитковий мінімум пенсіонера у Вашому регіоні , Ви маєте право звернутися за отриманням соціальної доплати.

Якщо у Вашому регіоні величина прожиткового мінімуму пенсіонера нижче за рівень прожиткового мінімуму пенсіонера в Російській Федерації, територіальний орган Пенсійного фонду Росії встановлює федеральну соціальну доплату. Якщо величина прожиткового мінімуму пенсіонера в регіоні, де Ви проживаєте, більша за величину прожиткового мінімуму пенсіонера в цілому по Російській Федерації, то органами соціального захисту населення суб'єкта Федерації встановлюється регіональна соціальна доплата. Соціальна доплата громадянам, яким була призначена пенсія, встановлювалася на основі інформації, що є у Пенсійного фонду Російської Федерації та регіональних органів соціального захисту. Особам, які звернулися за призначенням пенсій після цієї дати, соціальна доплата встановлюється за їхньою заявою одночасно із призначенням пенсій. За наявності питань, пов'язаних із встановленням або розміром соціальної доплати, необхідно звертатися до органу, що встановлює цю доплату.

Умови пенсійного забезпечення

1. вікове – досягнення загальновстановленого пенсійного віку (60/55 років чоловікам/жінок відповідно);
2. стажеве - наявність щонайменше 5 років страхового стажу.

До застрахованих осіб, серед інших, належать громадяни Росії:

Наймані працівники (працюючі за трудовим договором або за договором цивільно-правового характеру, предметом якого є виконання робіт та надання послуг, а також за договором авторського замовлення, автори творів, які отримують виплати та інші винагороди за договорами про відчуження виняткового права на твори науки, літератури , мистецтва, видавничими ліцензійними договорами, ліцензійними договорами про надання права використання твору науки, літератури, мистецтва), за яких перерахування внесків до Пенсійного фонду їх роботодавцем здійснюється в обов'язковому порядку;
- самостійно які забезпечують себе роботою чи т.зв. «самозайняті» (індивідуальні підприємці, адвокати, нотаріуси, які займаються приватною практикою), які сплачують за себе внески у фіксованому розмірі;
- особи, які сплачують за себе внески у добровільному порядку;
- Працюючі за кордоном, якщо вони добровільно вступили у правовідносини з обов'язкового пенсійного страхування та здійснюють сплату за себе страхових внесків до ПФР (якщо інше не передбачено міжнародним договором Російської Федерації);
- самозайняті, які здійснюють як страхувальники сплату страхових внесків у фіксованому розмірі, у частині, що перевищує цей розмір;
- фізичні особи, за яких не здійснюється сплата страхових внесків за обов'язковим пенсійним страхуванням, але за яких іншою фізичною особою на добровільній основі здійснюється сплата страхових внесків до бюджету Пенсійного фонду РФ.

До застрахованим особам також ставляться фізичні особи, постійно чи тимчасово які проживають біля Росії, у яких не поширюється обов'язкове пенсійне страхування і добровільно сплачують у себе внески до Пенсійного фонду РФ.

Закон про трудові пенсії містить низку винятків із загального правила призначення трудової пенсії за старістю, що дозволяють призначати пенсію раніше досягнення загальновстановленого пенсійного віку (60/55 для чоловіків/жінок відповідно) особам, які тривалий час працювали в несприятливих умовах.

Умовами дострокового призначення трудової пенсії за старістю є:

1. Досягнення певного законом зниженого пенсійного віку (крім випадків, коли пенсія може бути призначена незалежно від віку – т.зв. пенсія «за вислугу років»).
2. Стажові умови:
- Наявність певної тривалості стажу на відповідних видах робіт (спеціального стажу роботи) - у несприятливих умовах праці або кліматичних умовах;
- Наявність певної тривалості загального стажу роботи (т.зв. страхового стажу). У деяких випадках тривалість страхового стажу як умова дострокового пенсійного забезпечення не встановлюється.

Категорії працівників, для яких передбачено зниження загальновстановленого пенсійного віку у зв'язку з роботою у несприятливих виробничих (на підземних роботах, на роботах із шкідливими, важкими умовами тощо) або кліматичних (у районах Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостях) умовах, а також пільгові підстави, що дають право на дострокове призначення пенсії громадянам, пов'язані з їх фізіологічними особливостями, перелічені у ст. 27 та 28 Закону про трудові пенсії.

У зв'язку з переходом російської пенсійної системи на страхові принципи, які, зокрема, передбачають ув'язування розміру трудової пенсії із сумою сплачених за конкретну особу обов'язкових пенсійних внесків, законодавці планували ухвалити пакет законів про професійні пенсійні системи. Додаткові внески в них роботодавців, чиї працівники зайняті в особливих умовах праці, забезпечили б виплату цим працівникам пенсії у період з її дострокового призначення до досягнення загальновстановленого пенсійного віку. Це зумовило включення до статті 27 Закону про трудові пенсії пункту 3, який заявляє, що застрахованим особам, які пропрацювали на відповідних видах робіт менше половини необхідного строку, повинна встановлюватися професійна пенсія. Заплановані нормативні акти до зазначеної дати не були прийняті.

Ситуацію роз'яснив Конституційний Суд РФ, який вказав у своєму Ухвалі № 471-О, що пункт 3 статті 27 Федерального закону «Про трудові пенсії в РФ», за своїм конституційно-правовим змістом у системі чинного правового регулювання за відсутності спеціального законодавства про професійні пенсії не перешкоджає достроковому призначенню цим громадянам трудової пенсії за старістю. Нині формулювання п. 3 ст. 27 Закону про трудові пенсії приведено у відповідність до позиції Конституційного Суду (Законом № 319-ФЗ).

У російському законодавстві передбачена можливість дострокового призначення трудової пенсії за старістю громадянам, визнаним у порядку безробітними.

Відповідно до Закону РФ № 1032-1 "Про зайнятість населення в Російській Федерації" (ст. 32) на пропозицію органів служби зайнятості безробітним громадянам за їх згодою може бути призначена пенсія на період до настання віку, що дає право на трудову пенсію по старості ( або загальновстановленого пенсійного віку - 55/60 років, або - якщо у громадянина є підстави для дострокового призначення трудової пенсії за старістю - відповідного більш раннього віку), але не раніше ніж за 2 роки до настання відповідного віку.

Таким чином, умовами призначення пенсії безробітному громадянинові є такі:

1. Визнання його безробітним у встановленому законом порядку.
2. Відсутність в органів служби зайнятості можливостей для працевлаштування цього громадянина.
3. Наявність у нього страхового стажу, що дає право виходу на повну пенсію за старістю (25/20 років у чоловіків/жінок відповідно) або стажових умов для дострокового призначення трудової пенсії за старістю відповідно до статей 27 та 28 Закону про трудові пенсії.
4. Досягнення певного віку - на 2 роки меншого, ніж вік виходу на пенсію за старістю, у тому числі призначається достроково.
5. Одержання статусу безробітного має передувати звільнення у зв'язку з ліквідацією організації (або припиненням діяльності індивідуальним підприємцем), скороченням чисельності чи штату працівників організації (або індивідуального підприємця).
6. Згода безробітного громадянина з направленням його на пенсію за старістю достроково.

Розмір призначеної безробітним пенсії визначається за нормами страхової частини трудової пенсії за старістю, встановленими Законом про трудові пенсії. Після досягнення пенсійного віку, зокрема, у якому достроково призначається трудова пенсія за старістю, громадянин вправі здійснити перехід на трудову пенсію за старістю (частина трудової пенсії за старістю).

При поновленні роботи виплата пенсії, встановленої безробітним громадянам, припиняється та відновлюється лише після припинення зазначеної роботи.

Починаючи з дати призначення пенсії, виплата допомоги з безробіття припиняється, одночасно громадянин знімається з обліку як безробітний.

Особливості пенсійного забезпечення

Пенсія за вислугою років призначається федеральним державним службовцям (до них у цьому відношенні прирівняні муніципальні службовці), які досягли пенсійного віку та мають певний стаж роботи на державних (муніципальних) посадах. Пенсійні права державним службовцям суб'єктів федерації встановлюються у регіональних законах про державну службу.

Пенсія за вислугою років сплачується з бюджету РФ, регіону чи муніципального освіти.

Крім того, пенсіонер може придбати право і на страхову частину трудової пенсії за старістю чи інвалідністю (з 01.01.2015 - страхову пенсію за старістю чи інвалідністю) від Пенсійного фонду Росії (ПФР), якщо працював в інших місцях крім держслужби та за нього сплачувались страхові внески.

За загальним правилом можна обирати лише один із видів пенсійного забезпечення державних службовців: або пенсію за вислугою, або страхову.

Проте держслужбовець, який зупинився на пенсії за вислугою років, може отримувати й частку страхової пенсії.

Деякі суб'єкти федерації та муніципальні освіти передбачили можливість доплати від держави, якщо колишній держслужбовець оформив страхову пенсію до ПФР. Наприклад, така встановлена ​​Законом м. Москви № 3 «Про державну цивільну службу міста Москви» для службовців з вислугою від 12,5 (чоловіки) або від 10 (жінки) років. Ця доплата є додатковою гарантією прав держслужбовців.

Для призначення державної пенсії за вислугою цивільному службовцю має збігатися кілька обставин:

1. досягнення пенсійного віку 55 (жінками) та 60 (чоловіками) років;
2. наявність стажу державної служби віком від 15 років;
3. робота на цивільній службі не менше 12 місяців поспіль перед звільненням;
4. звільнення не з вини громадянина:
- по згоді сторін;
- за власним бажанням;
- з незалежних від волі сторін обставин (наприклад, після поновлення на посаді іншого працівника по суду);
- у зв'язку із зміною умов контракту;
- для досягнення максимального віку держслужби;
- щодо скорочення чи ліквідації держоргану.

Можна отримати пенсію за вислугою без 15-річного стажу. Наприклад, особам, які звільнилися з керівної посади держслужби після закінчення терміну контракту, термін вислуги дорівнює 12 місяців, а безперервної роботи на держпосади перед звільненням - 1 місяць. Є й інші варіанти, коли можна отримати пенсію за вислугою за короткого стажу державної служби. Докладно про це розповідає ст. 7 закону "Про державне пенсійне забезпечення".

Загальним правилом оформлення пенсії держслужбовців є настання пенсійного віку, встановленого для страхової пенсії по старості. Трапляються ситуації, коли вік не береться до уваги. Для цього необхідно, маючи стаж держслужби 25 років (з них 7 – безперервно перед звільненням), звільнитися з держпосади за власним бажанням.

Друга загальна умова призначення пенсії за вислугою не має винятку – громадянин не повинен працювати на держпосаді, отримуючи таку пенсію.

За мінімального стажу в 15 років пенсія обчислюється як 45% зарплати. Однак у дані 45% входить не лише пенсія держслужбовця за вислугою, а й належна громадянинові страхова пенсія. Не враховуються лише ті частини страхової пенсії, які були зароблені після призначення державної пенсії з вислуги років, а також пільгові доплати до фіксованої частини страхової пенсії (за вік 80 років, на непрацездатних членів сім'ї).

Щороку вислуги понад 15 років збільшує пенсію на 3%, але збільшення обмежене: максимальний розмір пенсії держслужбовця разом із належною йому пенсією за старістю чи інвалідністю не повинен бути більшим за 75% середньомісячного заробітку.

Визначаючи середньомісячний заробіток для розрахунку пенсії, треба взяти дохід за останні 12 місяців перед звільненням або настанням пенсійного віку, але в межах 2,8 окладу за відповідною посадою (для посад, де оплата йде у вигляді грошової винагороди - 0,8 такої).

Не враховуються періоди хвороби або відпустки без утримання, декретних відпусток (у зв'язку з вагітністю, доглядом за дитиною тощо).

Якщо таких періодів в останньому році роботи немає, то середня зарплата обчислюється методом складання щомісячного доходу за рік та поділу суми на 12. За наявності таких періодів дохід за рік за вирахуванням лікарняних та декретних виплат ділиться на кількість робочих днів та множиться на 21.

Для жителів Крайньої Півночі та інших пільгових районів пенсія за вислугою може збільшуватись за рахунок районних коефіцієнтів, встановлених постановами Радміну СРСР.

Частка страхової пенсії - та частина її, яку може отримувати пенсіонер, який оформив пенсію на вислугу років.

У зв'язку із зміною пенсійного законодавства порядок розрахунку передбачено у двох законах одразу:

ФЗ «Про трудові пенсії», що частково скасовується (у ст. 17.1);
та новому ФЗ «Про страхову пенсію» (у ст. 19).

Спочатку обчислюється частка страхової частини пенсії згідно із законом «Про трудові пенсії». Вона дорівнює відношенню суми розрахункового пенсійного капіталу (за період із призначення пенсії за вислугою до звернення за пенсією за старістю) до періоду очікуваної виплати в місяцях.

Далі розрахунок продовжується за новим законодавством. Він дуже складний: включає декілька коефіцієнтів (також розраховуються індивідуально для кожного пенсіонера) і вже відому частку страхової частини пенсії. Якщо громадянин продовжує працювати, його розрахунковий пенсійний капітал для страхової пенсії збільшується - і тоді частку страхової пенсії, яка доплачується до пенсії за вислугою, перераховують у бік збільшення.

На жаль, вищенаведена система хоч і складна, але не завжди ефективна.

Довгий час зарплати державних службовців були вкрай низькими, і громадяни не оформляли пенсію за вислугою, оскільки її мізерний розмір не дотягував до колишньої держслужбовця страхової частини трудової пенсії.

Складна система підстав для отримання пенсії за вислугою стала причиною численних судових процесів: державні або муніципальні органи та пенсіонер не могли без участі суду розібратися, чи має громадянин право на пенсію.

Своєрідна судова практика склалася і щодо муніципальних нормативних актів, що часто змінюються. Наприклад, муніципальна освіта змінила свої пенсійні правила та перепризначає вже призначені довічно муніципальним службовцям пенсії у бік зменшення. Суд тут підтримує бік муніципального освіти, фактично легалізуючи зворотну силу закону, що погіршує права громадянина. Мотивується це тим, що пенсія за місцевим законом – лише додаткова гарантія.

Таким чином, державні службовці мають право на пенсію за вислугою за наявності певного стажу роботи на посаді та досягненні пенсійного віку, але лише після звільнення з державної служби. При розрахунку пенсії на вислугу враховується зароблена громадянином страхова пенсія. На жаль, складна система підстав виплати пенсії за вислугою постійно стає причиною суперечок між держслужбовцями-пенсіонерами та органом, який призначає їм пенсію. Особливо проблемним питанням є додаткові гарантії у сфері пенсії, передбачені регіональними чи місцевими законами.

Регулювання пенсійного забезпечення

Слід зазначити, що рівень пенсійного забезпечення впливає на тривалість життя, спосіб життя людей похилого віку, інвалідів, їх участь у різних сферах життєдіяльності суспільства. Одночасно підвищується і соціальна відповідальність держави за прийняті у пенсійній сфері рішення та вимагає аналізу всіх сторін життя осіб похилого віку.

Соціальна політика держави є найважливішою частиною внутрішньої політики загалом. Від того, як складається ситуація в соціальному секторі, залежать рівень розвитку суспільства та ефективність соціальної та демографічної політики держави, що проводиться.

В основу сучасної системи державного пенсійного забезпечення Росії покладено так званий договір поколінь: коли сьогоднішні працюючі забезпечують сьогоднішніх пенсіонерів за рахунок відрахувань до державного пенсійного фонду, що здійснюються із фонду заробітної плати підприємств, а також сум, які отримують громадяни. Причин створення російської пенсійної системи з власною незалежною фінансовою основою було кілька. Перша - відродити і реалізувати на практиці обов'язкове пенсійне страхування, друга - підвищити рівень реальних доходів пенсіонерів, третя - не допустити витоку коштів, призначених для пенсійного забезпечення громадян, які працювали та жили в Росії, на виплату пенсій тим, хто жив та працював за її межами в інших союзних республіках.

Таким чином, основна ідея російського пенсійного закону полягала в тому, щоб у країні запрацювала ефективна система обов'язкового пенсійного страхування, що забезпечує гідний рівень життя людей, які вибувають із громадського сектору виробництва через настання старості.

Суть такої системи полягає в наступному:

1. кожен громадянин, який працює за наймом (за трудовим договором), підлягає обов'язковому соціальному пенсійному страхуванню незалежно від його бажання та бажання роботодавця;
2. всі умови та норми сплати відповідних страхових внесків, як і умови та норми пенсійного забезпечення, визначаються державою. Вони не можуть бути змінені за згодою сторін трудового договору, за рішенням президента та уряду.

Проаналізуємо статті Конституції РФ із положеннями про пенсійне забезпечення:

1) пенсіонери з числа застрахованих не утриманці суспільства, а люди, які заробили пенсію;
2) пенсійні внески повинні стягуватися у розмірах, що забезпечують можливість надання людини таку пенсію, яка забезпечує гідне її життя у пенсійний період;
3) рівень пенсій повинен перебувати у нерозривному зв'язку зі страховим стажем та заробітком, з розрахунку якого сплачувались внески;
4) страхові фонди не за яких обставин і ні ким не можуть витрачатися на інші цілі, крім пенсійного забезпечення застрахованих та їх сімей, і тим паче вилучатися з цього фонду, у тому числі й тимчасово;
5) діяльність усієї системи обов'язкового пенсійного страхування повинна перебувати під контролем та наглядом застрахованих та страхувальників, а також парламенту;
6) держава покликана гарантувати здійснення встановленої нею системи обов'язкового пенсійного страхування.

У нашій країні понад 38 млн. пенсіонерів, причому більшість із них отримують пенсію за цим законом. Пенсія (від латинського pensio - «платіж») - регулярна і, як правило, довічна грошова виплата громадянам з боку держави або інших суб'єктів у встановленому законом випадках (при досягненні певного віку, настання інвалідності, у разі втрати годувальника, а також за вислугу років) та особливі заслуги перед державою).

Як бачимо, пенсійне забезпечення є формою матеріального забезпечення громадян із боку держави. Підставами для пенсійного забезпечення за російським законодавством є: досягнення відповідного пенсійного віку, настання інвалідності, а для непрацездатних членів сім'ї - втрата годувальника, для пенсійного забезпечення окремих категорій трудящих - тривале виконання певної професійної діяльності.

Пенсії у Росії встановлено державні та недержавні. Державні пенсії виплачуються громадянам із державних фондів соціального забезпечення. У зв'язку з трудовою та іншою суспільно корисною діяльністю, що зараховується до загального трудового стажу, призначаються пенсії по старості, по інвалідності, з нагоди втрати годувальника, за вислугу років. Громадянам, які мають з якихось причин права на трудову пенсію, встановлюється соціальна пенсія. Недержавна пенсія виплачується громадянам з недержавних (комерційних) пенсійних фондів і носить додатковий характер стосовно державної пенсії, хоча останнім часом інститут недержавної пенсії дедалі більше уособлюється окрему категорію соціальних виплат, яка залежить від державних пенсій.

Демографічні зміни, що відбувалися в Росії, постійно збільшували навантаження на пенсійну систему, в останні роки стабілізувалися. Це пов'язано з тим, що питома вага пенсіонерів у загальній чисельності населення країни, яка в останні роки неухильно зростала, почала знижуватися через збільшення народжуваності та зниження смертності росіян.

Економічні труднощі та несприятливі економічні тенденції разом із нераціональною побудовою системи державного пенсійного забезпечення призводять до систематичного падіння життєвого рівня пенсіонерів та їх сімей. Критична ситуація пенсійного забезпечення російських громадян вимагала докорінних реформ, у ході яких було б переглянуто всі основні засади функціонування пенсійного забезпечення. Першим кроком у цьому напрямі стала схвалена Постановою Уряду Російської Федерації № 790 «Концепція реформи системи пенсійного забезпечення у Російській Федерації». Зазначена Концепція була розвинена та доповнена у «Програмі пенсійної реформи в Російській Федерації», схваленій Постановою Уряду Російської Федерації № 463.

У довгостроковій перспективі як альтернатива діючій розподільній системі пропонується змішана система пенсійного забезпечення, яка включає:

1) державне пенсійне страхування;
2) державне пенсійне забезпечення для окремих категорій громадян, а також для осіб, які не набули права на пенсію за державним пенсійним страхуванням - за рахунок коштів федерального бюджету (базова пенсія);
3) додаткове пенсійне страхування (забезпечення), здійснюване з допомогою добровільних внесків роботодавців і працівників, а випадках, встановленим законодавством Російської Федерації - обов'язкових страхових внесків.

Основою додаткового пенсійного забезпечення мають стати недержавні пенсії. Недержавне пенсійне забезпечення у пенсійній системі розглядається як додаткове по відношенню до державного та може здійснюватися у формі так званих додаткових професійних пенсійних систем окремих організацій, галузей економіки або у формі особистого пенсійного страхування громадян, які виробляють накопичення коштів на своє додаткове пенсійне забезпечення у страхових компаніях чи недержавних пенсійних фондів.

В останні роки важлива роль приділяється недержавним пенсійним фондам (НПФ), які мають подвійний характер. По-перше, вони розглядаються як важливий соціальний інститут, покликаний вирішувати завдання щодо покращення матеріального становища непрацездатних членів суспільства. Недержавні пенсійні фонди дають змогу людям мати більш високі доходи на старості, ніж той мінімум, який може забезпечувати держава. Саме НПФ має зайняти цю нішу, щоб працівники мали можливість або самостійно вкласти у фонди додаткові гроші, або через своїх представників – профспілки – укласти такі колективні договори на підприємствах, щоб ці внески робив роботодавець.

По-друге, НПФ виступають у ролі специфічних інститутів фінансового посередництва, що акумулюють заощадження широких верств населення для здійснення довгострокових інвестицій. Невеликий розмір мінімальних пенсійних внесків за тривалого терміну пенсійних платежів дозволяє залучати заощадження осіб із невисокими доходами, і навіть кошти роботодавців. Неліквідність активів НПФ та тривалий термін більшості пенсійних схем дозволяють цим інститутам спрямовувати акумульовані кошти на цілі довгострокового інвестування, брати активну участь у фінансуванні програм з низькою прибутковістю, високою надійністю та тривалим терміном реалізації. Практично жоден з інших фінансових інвесторів не має конкурентних переваг перед НПФ у даному сегменті ринку довгострокових інвестицій, оскільки їхня діяльність обмежена жорсткішими вимогами ліквідності активів.

Зазначимо, що формування системи НПФ у Росії починалося несприятливо: були відсутні необхідні нормативні документи, негативно діяли інфляція, тяжке фінансове становище підприємств, нестійкість ринку, політична нестабільність і невизначеність.

Розглянемо механізм їхнього функціонування. За кожну застраховану особу, яка працює в особливих умовах праці, роботодавець сплачує страхові внески за додатковим тарифом, які перераховуються до уповноважених недержавних пенсійних фондів. При цьому необхідно забезпечити контроль з боку Пенсійного фонду Російської Федерації у рамках персоніфікованого обліку платників внесків та недержавних пенсійних фондів.

Для осіб, які працюють в особливих умовах праці, які не обслуговуються жодним із уповноважених недержавних пенсійних фондів, страхові внески мають сплачуватись до Пенсійного фонду Російської Федерації за підвищеними тарифами. Ці внески планувалося розміщувати на спеціальний рахунок у межах накопичувальної системи.

Запропонований вище підхід до організації професійного пенсійного страхування пов'язаний із впровадженням системи персоніфікованого обліку в системі державного пенсійного страхування по всій території Російської Федерації. Сам Закон спрямований на створення умов для призначення пенсій відповідно до трудового внеску, забезпечення достовірності відомостей про стаж та заробіток, розвиток зацікавленості застрахованих осіб у сплаті страхових внесків. Персоніфікований облік застрахованих осіб дозволяє створити механізм саморегулювання при зборі страхових внесків: оскільки при призначенні пенсії будуть використовуватися дані цього обліку, працівники будуть зацікавлені у своєчасному перерахуванні страхових внесків роботодавцями та самі контролюватимуть цей процес, щоб дані про внески відповідали заробітку та були враховані фонд.

Закон розглядає перелік обов'язків усіх суб'єктів у сфері пенсіонування. Так, держава в особі Пенсійного фонду Росії бере на себе зобов'язання відкрити індивідуальний особовий рахунок та видати страхове свідоцтво кожному застрахованому, забезпечити захист відомостей.

Роботодавці, окрім фінансової участі у формуванні Пенсійного фонду Росії, зобов'язані надавати відомості про всіх працюючих за трудовим договором, за які вони виплачують страхові внески, отримувати страхові свідоцтва та видавати їх під розпис застрахованим особам, передавати безкоштовно кожному працівникові копію відомостей, поданих про нього відповідні відділення Пенсійного фонду Росії, контролювати відповідність реквізитів страхового свідоцтва про реквізити документів, що засвідчують особу працівника.

Перелік відомостей, які зобов'язаний надати роботодавець, містять період діяльності, що включається до спеціального трудового стажу, суму заробітку, на який нараховувалися страхові внески, суму нарахованих страхових внесків, на які вони не нараховувалися та ін.

Відповідно до Закону застрахована особа зобов'язана пройти реєстрацію органів Пенсійного фонду Російської Федерації; отримати страхове свідоцтво, зберігати його та пред'являти на вимогу уповноважених на те осіб; заявляти у разі зміни відомостей, що перебувають на його індивідуальному особовому рахунку, а також за втрати страхового свідоцтва; представляти на вимогу органів Пенсійного фонду Російської Федерації документи, що підтверджують відомості, що підлягають включенню на його індивідуальний особовий рахунок. Перевагою цього Закону є перспективи диференціації пенсійного забезпечення залежно від трудового внеску.

Федеральний закон № 113 «Про порядок обчислення та збільшення державних пенсій». У зв'язку з прийняттям цього Закону пенсії для непрацюючих пенсіонерів почали обчислюватися із застосуванням індивідуального коефіцієнта пенсіонера. Індивідуальний коефіцієнт пенсіонера - це розмір пенсії, виражений у відсотках середньомісячної заробітної плати країни. Він визначається шляхом множення розміру пенсії у відсотках, який у залежності від тривалості трудового стажу на відношення середньомісячного заробітку за встановлений період, з якого обчислюється пенсія, до середньомісячної заробітної плати в країні за той же період. Іншими словами, ІКП - співвідношення заробітку, з якого обчислюється пенсія, до середньої заробітної плати країни в рік його отримання. Зазначене співвідношення застосовуватиметься не лише при призначенні пенсій, а й за їх перерахунку у зв'язку з підвищенням індексу цін. Це дозволило подолати недоліки існуючого механізму перегляду розміру пенсій через їх індексацію.

На закінчення відзначимо, що пенсійне забезпечення в Росії існує близько чотирьох століть, за останні півстоліття держава почала приділяти більше уваги пенсійній системі: відбулося підвищення пенсій, крім страхової частини пенсії, з'явилася накопичувальна частина. Поряд з державними пенсійними фондами утворилися недержавні пенсійні фонди, дедалі більшої популярності набувають професійні пенсійні системи.

Додаткове пенсійне забезпечення

Підсистема фінансування цієї частини російської пенсійної системи має три основні джерела:

1) бюджети всіх рівнів (федеральний бюджет, бюджети суб'єктів РФ, місцевих бюджетів);
2) кошти організацій-роботодавців;
3) кошти недержавних пенсійних фондів.

У підсистему управління входять ПФР та її територіальні установи, Мінздоровсоцрозвитку Росії, органи структурі державної влади суб'єктів РФ, органи місцевого самоврядування, адміністрація організацій-роботодавців, недержавні пенсійні фонди.

Ця підсистема включає широке коло громадян. Одні з них мають видатні досягнення та особливі заслуги перед державою, інші мають особливий статус, трудова діяльність третіх пов'язана з важкими умовами праці. До першої групи ставляться Герої СРСР і РФ, лауреати державних премій, чемпіони Олімпійських ігор та ін. вищі посадові особи суб'єктів РФ, члени вищого виконавчого органу суб'єкта РФ, депутати законодавчого (представницького) органу суб'єкта РФ та ін) державних цивільних службовців суб'єктів РФ, осіб, які заміщають муніципальні посади (голова муніципальних утворень та ін) муніципальних службовців. До третьої групи входять фахівці ядерного збройового комплексу, члени льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації, працівники вугільної промисловості. До четвертої групи - працівники тих організацій, де має місце корпоративне пенсійне забезпечення. П'ята група складається з громадян, які одержують забезпечення з недержавних пенсійних фондів. До шостої групи включені громадяни, пенсійні накопичення яких поповнюються відповідно до Закону про додаткові страхові внески, а також засобами материнського (сімейного) капіталу.

Видами додаткового пенсійного забезпечення є:

1) додаткове щомісячне матеріальне забезпечення;
2) щомісячні доплати до пенсій;
3) регіональні пенсії;
4) муніципальні пенсії;
5) корпоративні пенсії;
6) недержавні пенсії;
7) термінова пенсійна виплата (інші виплати у відповідній частині за Федеральним законом "Про порядок фінансування виплат за рахунок коштів пенсійних накопичень").

Правова підсистема складається з нормативних правових актів федеральних органів державної влади органів влади суб'єктів РФ, актів органів місцевого самоврядування, статутів, колективних договорів, локальних актів організацій, актів недержавних пенсійних фондів. До нормативних правових актів федерального рівня відносяться: Федеральні закони № 21-ФЗ "Про додаткове щомісячне матеріальне забезпечення громадян Російської Федерації за видатні досягнення та особливі заслуги перед Російською Федерацією", № 155-ФЗ "Про додаткове соціальне забезпечення членів льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації ", № 84-ФЗ "Про додаткове соціальне забезпечення окремих категорій працівників організацій вугільної промисловості"; Указ Президента РФ № 854 "Про деякі соціальні гарантії особам, які заміщали державні посади Російської Федерації та посади федеральної державної цивільної служби" та ін. Сюди слід також віднести Федеральний закон № 75-ФЗ "Про недержавні пенсійні фонди", Закон про трудові пенсії та Закон про державне пенсійне забезпечення, ТК РФ. Суб'єкти РФ приймають відповідні нормативні правові акти, такий Закон Ханти-Мансійського автономного округу - Югри № 64-03 "Про додаткове пенсійне забезпечення окремих категорій громадян".

Поточна сторінка: 2 (загалом у книги 9 сторінок) [доступний уривок для читання: 7 сторінок]

Шрифт:

100% +

3) Тлумачення норм права соціального забезпечення

Для працівників правозастосовних органів важливе значення має тлумачення норм права. Під ним розуміється діяльність органів, організацій, які здійснюють соціальне забезпечення, яка спрямована на встановлення змісту правових норм, на розкриття у них волі влади.

Мета тлумачення – правильне точне і однакове розуміння та застосування закону, виявлення його суті, яку законодавець вклав у формулювання.

Тлумачення – складне комплексне та багатоаспектне явище. Розглянемо такий аспект тлумачення, як пояснення змісту норми. Під ним розуміється діяльність певних органів, які мають на меті забезпечити правильне та одноманітне здійснення тлумачення норми у всіх випадках, на які вона розрахована, усунути неясності, можливі помилки при її застосуванні. Також тлумачення подається у формі офіційного акту. Такі акти видаються як роз'яснень, рекомендацій, листів, оглядів у практиці. Правом видання таких актів має Міністерство праці та соціального захисту, ПФ, ФСС, ФОМС, Міністерство оборони та інші організації, які стосуються соціального забезпечення. Наприклад, тривалість страхового стажу впливає розмір трудової пенсії. У законодавстві є певні «Періоди, які включаються до страхового стажу». ПФ, з метою тлумачення цього поняття видав роз'яснення, в якому зазначено, які саме періоди включаються до страхового стажу. Використовуючи ці роз'яснення, пенсійні органи правильно встановлюють розмір пенсій відповідно до Переліку страхового стажу.

Тема 4
Поняття державної системи соціального забезпечення

План:

1) Поняття державної системи соціального забезпечення;

2) Державна пенсійна система:

а) Страхова та бюджетна пенсійна системи;

б) джерела фінансування пенсійних систем;

в) Коло осіб, які підлягають пенсійному забезпеченню;

г) види пенсій;

д) Умови надання пенсій;

е) Нормативно-правові акти (НПА), що регулюють пенсійні відносини;

ж) Органи, які здійснюють пенсійне забезпечення.

1) Поняття державної системи соціального забезпечення

При визначенні поняття системи соціального забезпечення ми виходимо з того, що під системою розуміється безліч елементів, що утворюють певну єдність.

В основу визначення системи соціального забезпечення та виділення її окремих елементів можуть бути закладені різні ознаки (критерії):

- Форма організації;

- Коло осіб;

- види забезпечення;

- Умови надання соціального забезпечення;

- Розміри забезпечення тощо.

Наприклад, за формами організації систему соціального забезпечення можна подати у вигляді 2 елементів:

1) Обов'язкове соціальне страхування (ОСВ);

2) Соціальне забезпечення з допомогою асигнувань з державного бюджету.

Найчастіше у науковій літературі систему соціального забезпечення ділять за видами соціального забезпечення. Ці види також є системами. Система соціального забезпечення складається з:

- Пенсійної системи;

– Системи соціальної допомоги та соціальних компенсаційних виплат;

- системи соціально обслуговування;

- Системи медичної допомоги та лікування;

- Системи державної соціальної допомоги;

– Системи соціальних пільг та переваг.

Зазначені системи є складовими елементами російської системи соціального забезпечення та регулюються нормами ПСО.

2) Державна пенсійна система

Державна пенсійна система до нині немає єдності. Відповідно до чинного пенсійного законодавства вона складається 2 щодо самостійних пенсійних систем:

1) Обов'язкове пенсійне страхування (ОПС);

2) Державне пенсійне забезпечення.

Законодавець провів такий поділ, виходячи з існуючої організації фінансування пенсійного забезпечення.

Тому назвемо ці дві системи так:

а) Страхова пенсійна система;

б) Бюджетна пенсійна система.

А) Страхова та бюджетна пенсійна система

Страхова пенсійна система – система створюваних державою правових, економічних, організаційних заходів, спрямовану відшкодування громадянам заробітку чи інших доходів, одержуваних ними до встановлення пенсії у порядку обов'язкового страхового обеспечения.

Бюджетна пенсійна система – система правових, економічних, організаційних заходів, створюваних державою з метою компенсації громадянам заробітку, втраченого у зв'язку з припиненням державної служби, або компенсація шкоди, завданої їм здоров'я під час проходження військової служби, внаслідок радіаційних, техногенних катастроф у разі настання інвалідності, втрати годувальника при досягненні встановленого законом віку або непрацездатним громадянам з метою надання їм засобів існування.

Відмінностей між двома пенсійними системами багато, тому назвемо основні з них:

1) Джерела їхнього фінансування;

2) Коло осіб, які підлягають забезпеченню пенсіями;

3) види пенсій;

4) Умови надання пенсій;

5) Нормативно-правові акти (НПА), що регулюють пенсійне забезпечення;

6) Органи, які здійснюють пенсійне забезпечення.

Б) Джерела фінансування пенсійної системи

У рамках страхової пенсійної системи таким джерелом є бюджет Пенсійного фонду (ПФ). Він формується з різних джерел, основним є сплата страхових внесків, а також асигнування з федерального бюджету, суми пені та інших фінансових санкцій, доходів від розміщення (інвестування) тимчасово вільних коштів ОПС. Останніми роками виникли й інші джерела поповнення бюджету фонду – добровільні внески фізичних та юридичних осіб.

Фінансування пенсій за бюджетною пенсійною системою проводиться за рахунок коштів державного бюджету, що включає: федеральний, регіональний та місцевий бюджети. Ці кошти формуються з допомогою податків, передбачених податковим законодавством, і навіть інших фінансових джерел.

В) Коло осіб, які підлягають соціальному забезпеченню

Відмінність пенсійних систем можна спостерігати за категоріями осіб, які забезпечуються пенсіями.

Страхова пенсійна система охоплює громадян, які застраховані ОПС, які мають право на трудові (страхові) пенсії. До цих громадян належать:

1) Громадяни РФ, іноземні громадяни та особи без громадянства, які працюють за трудовим договором;

2) які самостійно забезпечують себе роботою (ІП, приватні детективи, адвокати, нотаріуси, приватна практика);

3) Громадяни, які є членами селянських (фермерських) господарств;

4) Громадяни, які є членами родових сімейних громад нечисленних народів півночі, зайняті традиційними галузями господарства;

5) Особи, які працюють за межами території РФ, якщо вони сплачують страхові внески.

Право на отримання пенсії за бюджетною пенсійною системою мають лише російські громадяни, до них належать:

1) Федеральні державні службовці, державні службовці суб'єктів РФ, державні службовці місцевого самоврядування (МСУ);

2) Військовослужбовці, правоохоронці, учасники ВВВ, учасники бойових дій;

3) Постраждалі внаслідок радіаційних та техногенних катастроф та непрацездатні громадяни, які не мають прав на трудові (страхові) пенсії.

Для громадян, які мають одночасно право на різні пенсії (страхові та бюджетні) встановлюється одна пенсія на їх вибір (виняток становлять лише кілька категорій громадян, наприклад, учасники ВВВ).

Г) Види пенсій

За страховою пенсійною системою нині призначаються та виплачуються такі види пенсій:

1) Трудова пенсія по старості;

2) Трудова пенсія щодо інвалідності;

3) Трудова пенсія з нагоди втрати годувальника.

З 1 січня 2015р. замість трудових пенсій буде призначатися, та виплачуватиметься страхові та накопичувальні пенсії. Ці 2 нових види пенсії призначатимуться тим громадянам, які розпочали свою трудову діяльність у 2015р.

За бюджетною пенсійною системою призначаються та виплачуються такі види пенсій:

1) Пенсія за старістю;

2) Пенсія з інвалідності;

3) Пенсія за вислугу років;

4) Соціальна пенсія.

Д) Умови надання пенсій

Умови надання пенсій за двома пенсійними системами залежать і від категорії осіб, яким вони призначаються.

Право на пенсію за страховою пенсійною системою залежить від умов, встановлених для кожної категорії її отримувачів. Право на трудову пенсію за старістю чоловіки, які досягли віку 60 років і жінки, які досягли віку 55 років, і мають тривалість страхового стажу не менше 5 років. Для деяких категорій громадян трудова пенсія за старістю призначається достроково, тобто. із зниженням віку. Це право виникає у громадян, зайнятих на роботах з особливими умовами праці, які працювали в особливих природно-кліматичних умовах, які були безробітними перед призначенням пенсії або мали медико-біологічні особливості.

Трудова пенсія по інвалідності надається особі, визнаній органами медико-соціальної експертизи (МСЕ) інвалідом із встановленням їй III, II, I групи інвалідності та за наявності страхового стажу будь-якої тривалості.

Для отримання трудової пенсії з нагоди втрати годувальника необхідно мати статус непрацездатного члена сім'ї померлого годувальника, який перебував на його утриманні.

Для отримання пенсії за бюджетною пенсійною системою для кожної категорії громадян встановлюються умови:

1) декларація про пенсію за вислугу років федеральні державні службовці отримують за наявності стажу державної служби щонайменше 15 років і за умови звільнення з федеральної державної служби.

2) пенсія по інвалідності призначається військовослужбовцям, які стали інвалідами:

а) У період проходження військової служби на заклик;

б) Не пізніше 3-х місяців після звільнення з військової служби;

в) У разі настання інвалідності пізніше за цей термін, але внаслідок поранення, каліцтва, захворювання, отриманого в період проходження військової служби.

Е) Нормативно-правові акти (НПА), що регулюють пенсійні відносини

У РФ відсутня єдина система пенсійного забезпечення, тому є багато різних законів, регулюючих пенсійне забезпечення. До основних законів відносяться:

1) За страховою пенсійною системою:

а) ФЗ від 17.12.2001р. №173-ФЗ «Про трудові пенсії до»;

б) ФЗ від 15.12.2001р. №167-ФЗ «Про Обов'язкове пенсійне страхування в РФ»;

в) ФЗ від 01.04.1996р. №27-ФЗ «Про індивідуальний (персоніфікований) облік у системі обов'язкового пенсійного страхування»;

г) ФЗ від 28.12.2013р. №400-ФЗ «Про страхові пенсії»;

д) ФЗ від 28.12.2013р. №424-ФЗ «Про накопичувальну пенсію».

2) За бюджетною пенсійною системою:

а) ФЗ від 15.12.2001р. №166-ФЗ «Про державне пенсійне забезпечення до»;

б) Закон РФ від 12.02.1993г. №4468-1 «Про пенсійне забезпечення осіб, які проходили військову службу, службу в органах Внутрішніх Справ, державну протипожежну службу, органи контролю за обігом наркотичних речовин і психотропних речовин, установ та органів кримінально-виконавчої системи та їх сімей».

Ж) Органи, які здійснюють пенсійне забезпечення

За страховою пенсійною системою органами, які здійснюють пенсійне забезпечення, є органи ПФ. До них відносяться: правління та дирекція ПФ, розташовані в Москві, Відділення ПФ, розташовані в суб'єктах РФ.

Управління ПФ у містах та районах, пенсійні відділи у невеликих населених пунктах.

Бюджет пенсійної системи здійснюється пенсійним забезпеченням комбіновано, тобто частина бюджетних пенсій через свої органи призначається та виплачується до ПФ, а інша частина бюджетних пенсій призначає та виплачує пенсійне Управління, відділи, служби, Міністерства оборони, внутрішніх справ, МНС, ФСБ, ФСВП, служба наркоконтролю та інші відомства.

Тема 5
Державна система допомоги та компенсаційних виплат

План:

1) Нормативно-правова база допомоги та компенсаційних виплат;

2) Підстави класифікації допомоги та компенсаційних виплат;

3) Види допомоги та компенсаційних виплат;

4) Страхові та бюджетні допомоги.

Соціальні допомоги та компенсаційні виплати є одним із видів соціального забезпечення, надаються у грошовій формі та за значимістю для російських громадян знаходяться на 2-му місці після пенсій.

1) Нормативно-правова база допомоги та компенсаційних виплат

Як і в пенсійного забезпечення НПБ (нормативно-правова база) допомоги, компенсаційних виплат є великою. Назвемо основні закони у цій галузі:

1) Закон РФ від 19.04.1991 р. «Про зайнятість населення РФ»;

2) ФЗ від 19.05.1995 р. «Про державну допомогу громадянам, які мають дітей»;

3) ФЗ від 12.12.1996 р. «Про поховання та похоронну справу»;

4) ФЗ від 24.07.1998 р. «Про ОСС про нещасні випадки на виробництві та професійні захворювання»;

5) ФЗ від 17.09.1998 р. «Про імунопрофілактику інфекційних хвороб»;

6) ФЗ від 16.07.1999 р. «Про основи ОСС»;

7) ФЗ від 29.12.2009 р. «Про ОСС на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством».

Оскільки фінансування низки посібників здійснюється рахунок бюджетів суб'єктів РФ, у яких приймаються закони по пособиям. Наприклад, закон СПб «З соціальної підтримки сімей, які мають дітей, до СПб (17 листопада 2004 р.)»

Більшість компенсаційних виплат було запроваджено виданням указу Президента та постановою Уряду. Наприклад, указ Президента РФ від 26 грудня 2006 року «Про компенсаційні виплати особам, які здійснюють догляд за непрацездатними громадянами».

2) Підстави класифікації допомоги та компенсаційних виплат

Соціальні допомоги та компенсаційні виплати можна класифікувати (розділити на класи, групи) з різних підстав. Такими підставами є:

1) Цільове призначення допомоги або компенсації (компенсаційного заробітку, додаткових доходів сім'ї, охорони здоров'я матері та дитини, забезпечення коштів для існування на період відсутності у будь-кого з членів сім'ї заробітку чи іншого доходу);

2) Тривалість виплати (одноразово, щомісячно, періодично);

3) Фінансові джерела (кошти ПФ, фонди соціального страхування, кошти федерального бюджету, кошти бюджетів суб'єктів РФ, субвенції);

4) Коло суб'єктів – одержувачів (допомоги та компенсації для всіх громадян та допомоги для працюючих громадян);

5) Соціально правові підстави виплати допомоги (тимчасова непрацездатність, дітонародження, бідність, потреба охорони бюджету сім'ї за неординарних обставин);

6) Порядок визначення розмірів допомоги та компенсацій (у твердій грошовій сумі, у розмірі, що співвідносяться з прожитковим мінімумом у регіонах);

7) Дії у просторі (федеральні та регіональні посібники);

8) Органи, що надають допомогу (роботодавець, орган соціального захисту населення (ОСЗН), органи ПФ та фонди соціального страхування, органи служби зайнятості, органи міграційної служби, органи суб'єктів РФ).

3) Види допомоги та компенсаційних виплат

У РФ призначаються та виплачуються такі види посібників:

1) Допомога з тимчасової непрацездатності, (періодична, розмір залежить від тривалості стажу, заробітку, особи, які самостійно забезпечують себе роботою допомогу не отримують);

2) Допомога по вагітності та пологах, (періодична, розмір залежить від стажу та величини заробітку, мають право тільки зайняті);

3) Допомога жінкам, які стали на облік до медичного закладу в ранні терміни вагітності, (одноразове, призначається на додаток до допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами, виплачується у твердому розмірі);

4) Допомога при народженні дитини, (одноразова, виплачується у твердому розмірі, право на неї мають усі жінки, якщо їх пологи офіційно зареєстровані);

5) Допомога на поховання, (одноразове, виплачується у твердому розмірі);

6) Допомога з догляду за дитиною до досягнення нею 1,5 років, (щомісячна, у твердому розмірі, отримує 1 з членів сім'ї, що безпосередньо здійснює догляд);

7) Допомога на дитину, (усім, у твердому розмірі, сім'ям, чий дохід нижчий за прожитковий мінімум);

8) Допомога при передачі дитини на виховання у прийомну сім'ю, (одноразове, у твердому розмірі);

9) Допомога при виникненні післявакцинних ускладнень (одноразово, у твердому розмірі);

10) Допомога при зараженні вірусом імунодефіциту людини (одноразове, у твердому розмірі, тільки медичним працівникам, які заразилися при виконанні службових обов'язків);

11) Допомога громадянам, які постраждали від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, (одноразове, розмір залежить від ступеня втрати працездатності);

12) Допомога громадянам, які отримали свідоцтво про визнання їх біженцями (одноразово, у твердому розмірі);

13) Допомога громадянам, які отримали свідоцтво про визнання їх вимушеними переселенцями, (одноразове, у твердому розмірі);

14) Допомога подружжю військовослужбовців, які проходять службу за контрактом у період проживання разом із чоловіком у місцевостях, де вони не можуть влаштуватися за спеціальністю, (щомісячне, у твердому розмірі);

15) Допомога вагітним дружинам військовослужбовців, які проходять на заклик, (щомісячне, у твердому розмірі)

16) Допомога на дитину військовослужбовця, який проходить військову службу за призовом, (щомісячна, у твердому розмірі) 4

17) Допомога громадянам, які проходили військову службу за контрактом і звільнені з військової служби (одноразове, у твердому розмірі);

18) Допомога громадянам, які залучаються до боротьби з тероризмом, (одноразове, у твердому розмірі);

19) Допомога громадянам, з числа дітей-сиріт, (одноразове, у твердому розмірі);

20) Допомога з безробіття, (щомісячне, у твердому розмірі).

Компенсаційні виплати – новий вид соціального забезпечення, запроваджений РФ 90-х гг. 20 століття.

Компенсаційні виплати – грошові виплати окремим категоріям громадян з метою відшкодування втраченого заробітку чи компенсації додаткових витрат, викликаних різними життєвими обставинами.

Компенсаційні виплати характером нагадують допомоги, але від них, по-перше, розміром, выплачиваемых сум; по-друге, обставинами призначення.

Види компенсаційних виплат:

1) По догляду за дитиною віком від 1,5 до 3 років;

2) На період академічної відпустки студентам, які навчаються за очною формою;

3) Непрацюючим працездатним громадянам, які здійснюють догляд за непрацездатними особами;

4) Непрацюючим дружинам осіб рядового та начальницького складу органів Внутрішніх Справ (ВД) та органів Кримінально-виконавчої системи (УІС);

5) Громадянам постраждалих від техногенних та радіаційних катастроф;

6) Громадянам, які працюють з хімічною зброєю та отримали зараження;

7) Пенсіонерам, які проживають на крайній півночі та прирівняних до них місцевостям для компенсації проїзду до місця відпочинку та назад;

8) на харчування учням загальноосвітніх шкіл;

9) Суддям після виходу у відставку на придбання проїзних документів.

4) Страхові бюджетні виплати

Усі компенсаційні виплати є бюджетними, а допомога поділяється на страхові та бюджетні.

Страхова допомога виплачується з бюджетів Фонду соціального страхування (ФСС) та Пенсійного фонду (ПФ). До страхових посібників належить:

1) Допомога з тимчасової непрацездатності;

2) Допомога у зв'язку з вагітністю та пологами;

3) Допомога жінкам, які стали на медичний облік у ранні терміни вагітності;

4) Допомога при народженні дитини;

5) Допомога з догляду за дитиною до 1,5 років;

6) Допомога на поховання.

Всі інші посібники належать до бюджетних.

Тема 6
Державна система соціального обслуговування

План:

1) Поняття соціального обслуговування

2) Система соціального обслуговування.

1) Поняття соціального обслуговування

Соціальне обслуговування представляє самостійний вид соціального забезпечення. Його можна уявити, як комплекс різноманітних соціальних послуг та видач, що надаються людям похилого віку малозабезпеченим громадянам безкоштовно або за часткову оплату.

Соціальне обслуговування переважно здійснюється з допомогою коштів бюджетів суб'єктів РФ.

Соціальне обслуговування є діяльність соціальних служб з надання соціально-побутових, соціально-медичних, соціально правових, психолого-педагогічних послуг громадянам, що у важкої життєвої ситуації.

Як і інші види соціального забезпечення, соціальне обслуговування має власну НПБ (нормативно правову базу). Основними законами у цій сфері є.

Онлайн‑консультування. Спеціаліст Пенсійного фонду надасть консультацію з таких питань, як участь у програмі державного співфінансування пенсійних накопичень, отримання та використання материнського (сімейного) капіталу, новий порядок формування пенсійних прав громадян та нарахування пенсії у системі обов'язкового пенсійного страхування з 1 січня 2015 року та інших спільних питань , що не містить Ваших персональних даних.

Онлайн-приймальна. У цьому розділі можна направити запит до Пенсійного фонду Російської Федерації з питань компетенції Фонду. Відповідь на запит, на Ваш вибір, може бути направлена ​​поштою або на адресу електронної пошти. Відповідь, яка містить персональні дані, у тому числі відомості про майнове становище (наприклад, про виплачені суми пенсії), надсилається лише на поштову адресу.

Запис на прийом. Сервіс попереднього запису на прийом до спеціаліста Пенсійного фонду, а також попереднього замовлення довідок та документів у Пенсійному фонді доступний для громадян та страхувальників. Запис здійснюється пізніше, ніж за день до звернення. Після введення необхідної інформації (СНІЛС, ПІБ, дата народження, місце проживання, контактні дані) буде сформовано талон для прийому, який необхідно роздрукувати та пред'явити під час звернення.

Пенсійний словник. Словник містить основні терміни, що застосовуються у пенсійному законодавстві Російської Федерації, а також роз'яснення понять, що використовуються у сфері пенсійного забезпечення. Він включає такі тематичні розділи:

1. Пенсійне забезпечення.
2. Соціальні виплати.
3. Пенсійні нагромадження.

Попереднє замовлення документів/довідок ПФР. Цей сервіс призначений для громадян та платників страхових внесків. Попереднє замовлення документів та довідок дозволяє у ряді випадків скоротити кількість візитів до ПФР до одного. Для отримання попереднього замовленого документа/довідки ПФР Ви можете здійснити попередній запис на прийом у службі клієнта ПФР.

Додаткова інформація для роботодавців та самозайнятого населення

Реєстрація та зняття з реєстраційного обліку у територіальних органах Пенсійного фонду Російської Федерації. Усі страхувальники мають обов'язково зареєструватися в територіальних органах Пенсійного фонду. Страхувальниками з обов'язкового пенсійного страхування є:

1. Особи, які здійснюють виплати фізичним особам, у тому числі:

• організації;
• фізичні особи.

На сторінці за посиланням описано порядок реєстрації та зняття з обліку роботодавців – організацій та селянських (фермерських) господарств, відокремлених підрозділів організацій, а також роботодавців – фізичних осіб.

Відокремлені підрозділи, які мають окремий баланс, розрахунковий рахунок та нараховують виплати та інші винагороди на користь фізичних осіб, реєструються у територіальних органах Пенсійного фонду на підставі наступних документів (оригіналів чи нотаріально засвідчених копій):

1. Заява про реєстрацію російської організації в територіальному органі Пенсійного фонду за місцезнаходженням відокремленого підрозділу на території Російської Федерації.
2. Статут організації, що містить відомості про створення відокремленого підрозділу та його юридичну адресу.
3. Положення про відокремлений підрозділ.
4. Документи, що містять відомості про наявність відокремленого підрозділу окремого балансу, розрахункового рахунку.
5. Документи, що підтверджують право виконувати від імені юридичної особи обов'язки щодо нарахування виплат та інших винагород на користь фізичних осіб та сплати страхових внесків на обов'язкове пенсійне страхування за місцезнаходженням відокремленого підрозділу.

Реєстрація як страхувальник фізичної особи - роботодавця здійснюється на підставі наступних документів:

1. Заява про реєстрацію страхувальника, який здійснює виплати фізичним особам, у територіальному органі Пенсійного фонду.
2. Документи, що засвідчують особу страхувальника та підтверджують реєстрацію за місцем проживання.
3. Документи, що підтверджують наявність у фізичної особи обов'язку сплачувати страхові внески на обов'язкове пенсійне страхування (трудовий договір, договір цивільно-правового характеру, предметом якого є виконання робіт та надання послуг, авторський договір та ін.).

Сплата страхових внесків та подання звітності. З 2010 року роботодавці замість єдиного соціального податку сплачують страхові внески до бюджетів Пенсійного фонду Російської Федерації, Фонду соціального страхування Російської Федерації, Федерального фонду обов'язкового медичного страхування та територіальних фондів обов'язкового медичного страхування.

Платниками страхових внесків є:

1. Особи, які здійснюють виплати та інші винагороди фізичним особам:

• організації;
• індивідуальні підприємці;
• фізичні особи, які не визнаються індивідуальними підприємцями.

Подання відомостей персоніфікованого обліку. Страхувальник зобов'язаний щоквартально подавати індивідуальні відомості про кожну працюючу у нього застраховану особу до територіального органу Пенсійного фонду за місцем реєстрації, разом з розрахунком за нарахованими та сплаченими страховими внесками на обов'язкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду, страхових внесків на обов'язкове медичне страхування до Федерального фонду страхування та територіальні фонди обов'язкового медичного страхування. На сторінці за посиланням описано порядок оформлення та подання відомостей, розміщено форми документів та правила їх заповнення, комп'ютерні програми для підготовки документів персоніфікованого обліку в електронній формі.

Страхове свідоцтво обов'язкового пенсійного страхування. Пенсійний фонд Російської Федерації проводить реєстрацію всіх росіян, включаючи дітей та підлітків, у системі обов'язкового пенсійного страхування. При реєстрації кожній застрахованій особі територіальний орган Пенсійного фонду відкриває індивідуальний особовий рахунок із постійним страховим номером та видає страхове свідоцтво обов'язкового пенсійного страхування (зелену пластикову картку). На індивідуальний особовий рахунок заносяться всі дані про страховий стаж, нараховані та сплачені страхові внески на обов'язкове пенсійне страхування протягом усієї трудової діяльності громадянина, які згодом враховуються при призначенні або перерахунку трудової пенсії. Для отримання страхового свідоцтва необхідно звернутися до страхувальника або до територіального відділення Пенсійного фонду за місцем проживання або за місцем своєї реєстрації як страхувальник (для фізичних осіб, які самостійно сплачують страхові внески). Діти віком до 14 років отримують страхове свідоцтво за допомогою батьків. Необхідні документи:

• паспорт;
• анкета застрахованої особи;
• свідоцтво народження дитини (при отриманні свідоцтва дитиною до 14 років).

Інформування застрахованих осіб про стан їх індивідуальних особових рахунків. Відомості про стан свого індивідуального особового рахунку у системі обов'язкового пенсійного страхування громадянин може отримати у МФЦ.

Додаткова інформація для пенсіонерів

Перерахунок пенсії. Перерахунок пенсії - це зміна розміру пенсії у зв'язку з поданням нових документів, зміною обставин, від яких цей розмір залежить. Право на перерахунок пенсії виникає у пенсіонерів у таких випадках:

• досягнення віку 80 років;
• зміна групи інвалідності;
• зміна кількості непрацездатних членів сім'ї чи категорії одержувачів трудової пенсії з нагоди втрати годувальника;
• придбання необхідного календарного стажу роботи у районах Крайньої Півночі;
• провадження пенсіонером трудової діяльності;
• в інших випадках передбачених пенсійним законодавством.

Для перерахунку пенсії у бік збільшення пенсіонер (крім випадку зміни групи інвалідності або досягнення віку 80 років) має подати заяву до територіального органу Пенсійного фонду за місцем отримання пенсії. За посиланням можна ознайомитися з механізмом перерахунку пенсії та завантажити тематичну брошуру.

Індексація пенсій. Індексація розміру трудових пенсій — збільшення розміру трудових пенсій виходячи з відповідної постанови Уряди Росії з підвищення рівня життя пенсіонерів. Законодавством передбачається індексація розміру страхової частини трудової пенсії за старістю, трудової пенсії з інвалідності та трудової пенсії з нагоди втрати годувальника (включаючи фіксований базовий розмір зазначених пенсій) у зв'язку із зростанням цін та середньомісячної заробітної плати в Російській Федерації. За посиланням наводяться відомості про індексацію пенсій у 2010-2019 роках.

Утримання із пенсій. Територіальні органи Пенсійного фонду здійснюють утримання із пенсій на підставі виконавчих документів, рішень судів або органів пенсійного забезпечення. Утримання із пенсії може застосовуватися, якщо з вини пенсіонера йому було виплачено зайві суми пенсії, а також у разі зловживань з боку пенсіонера, встановлених у судовому порядку.

Виплата та доставка пенсій, призупинення та поновлення виплати пенсій. Виплата пенсії провадиться органом, який здійснює пенсійне забезпечення, за місцем проживання або місцем перебування пенсіонера. Доставка пенсії провадиться за бажанням пенсіонера органом, який здійснює пенсійне забезпечення, або через організації поштового зв'язку, кредитні та інші організації, що займаються доставкою пенсій. Вибір організації, яка здійснює доставку пенсії, провадиться на підставі заяви, поданої пенсіонером до територіального відділення Пенсійного фонду. Доставка пенсії провадиться при пред'явленні документа, що засвідчує особу. За бажанням пенсіонера доставка пенсії може здійснюватись за довіреністю. На сторінці за посиланням описано також порядок призупинення (наприклад, у разі неотримання встановленої пенсії протягом 6 місяців поспіль) та поновлення виплати пенсії, порядок припинення (наприклад, у разі втрати пенсіонером права на призначену йому пенсію) та відновлення виплати пенсії, виплати неотриманих сум пенсій у зв'язку із смертю пенсіонера, виплати соціальної допомоги на поховання.

Програма державного співфінансування пенсії. Програма діє відповідно до Федерального закону від 30.04.2008 №56-ФЗ «Про додаткові страхові внески на накопичувальну частину трудової пенсії та державну підтримку формування пенсійних накопичень». Відповідно до програми пенсійні накопичення громадян, які добровільно перераховують внески на накопичувальну частину трудової пенсії, поповнюватимуться за рахунок співфінансування держави в обсязі сплачених внесків, але не більше 12 000 рублів на рік та за умови сплати добровільних внесків не менше 2 000 рублів на рік. Прийом нових учасників до Програми державного співфінансування пенсії закінчився 1 жовтня 2013 року. Зробити внесок на накопичувальну частину трудової пенсії у рамках Програми співфінансування можна самостійно, перерахувавши кошти до бюджету Пенсійного фонду через банк. Однак найпростіше робити внески в рамках Програми через роботодавця, доручивши йому, відповідно до направленої заяви, утримувати Ваші внески із заробітної плати та перераховувати їх до Пенсійного фонду. На сторінці посилання можна завантажити бланк платіжної квитанції з реквізитами відділення Ощадбанку в будь-якому регіоні Росії. Наведено також платіжні реквізити територіального органу Пенсійного фонду для всіх регіонів, які слід використати для сплати внесків будь-яким іншим банком.

Виплата пенсійних накопичень правонаступникам. Застрахована особа має право у будь-який час подати до Пенсійного фонду Російської Федерації або до недержавного пенсійного фонду, залежно від того, де формується накопичувальна частина трудової пенсії, заява про розподіл коштів пенсійних накопичень, вказавши в ньому своїх правонаступників і те, у яких частках будуть розподілятися з-поміж них накопичення у разі його смерті. Як за наявності такої заяви, так і у разі її відсутності, виплата коштів пенсійних накопичень померлої застрахованої особи здійснюється на підставі заяв, поданих її правонаступниками до будь-якого районного управління Пенсійного фонду.

Додаткові виплати, що здійснюються Пенсійним фондом РФ

1. . Соціальні доплати до пенсії встановлюються з 1 січня 2010 року кожному непрацюючому пенсіонеру у разі, якщо загальна сума його матеріального забезпечення (включаючи всі види пенсій та інших заходів соціальної підтримки, за винятком одноразових) не досягає величини прожиткового мінімуму пенсіонера, встановленої у суб'єкті Російської Федерації. Метою доплат є доведення матеріального забезпечення пенсіонера до прожиткового мінімуму.
2. Виплати з догляду за непрацездатними громадянами. Виплати встановлюються непрацюючим працездатним особам з метою часткової компенсації їм заробітку в період догляду за непрацездатними громадянами, оскільки протягом цього періоду працездатні громадяни, які не мають можливості працювати, залишаються без джерела коштів для існування. На компенсаційні виплати не мають права пенсіонери та особи, які отримують допомогу з безробіття, оскільки вони вже є отримувачами соціального забезпечення. Пенсійний фонд Російської Федерації здійснює такі виплати непрацюючим працездатним особам, які здійснюють догляд за непрацездатними громадянами:
3. Щомісячна виплата особам, які здійснюють догляд за дітьми інвалідами та інвалідами з дитинства І групи. Компенсаційна виплата непрацюючим працездатним особам, які здійснюють догляд за непрацездатними громадянами. Розмір компенсаційних виплат з 1 липня 2008 року і дотепер складає 1200 рублів. Для призначення компенсаційної виплати непрацюючим працездатним особам, які здійснюють догляд за непрацездатними громадянами, необхідні такі документи:

• заяву особи, яка здійснює догляд, із зазначенням дати початку догляду та свого місця проживання;
• заява непрацездатного громадянина про згоду на здійснення його догляду конкретною особою;
• довідка органу, що здійснює виплату пенсії, за місцем проживання або місцем перебування особи, яка здійснює догляд, про те, що пенсія цій особі не призначалася;
• довідка (відомості) органу служби зайнятості за місцем проживання особи, яка здійснює догляд, про неотримання ним допомоги з безробіття;
• витяг з акта огляду непрацездатного громадянина, визнаного інвалідом, що направляється федеральною державною установою медико-соціальної експертизи до органу, що здійснює виплату пенсії;
• медичний висновок про визнання дитини віком до 18 років інвалідом;
• висновок лікувальної установи про потребу похилого віку громадянина в постійному сторонньому догляді;
• документ, що засвідчує особу, та трудова книжка особи, яка здійснює догляд, а також трудова книжка непрацездатного громадянина;
• дозвіл (згоду) одного з батьків (піклувальника) та органу опіки та піклування на здійснення догляду за непрацездатним громадянином учням, які досягли віку 14 років, у вільний від навчання час;
• довідка освітнього закладу, що підтверджує факт навчання за очною формою особи, яка здійснює догляд;
• довідка (відомості) про непризначення компенсаційної виплати за здійснення догляду за непрацездатним громадянином, який є одержувачем пенсії відповідно до Закону Російської Федерації «Про пенсійне забезпечення осіб, які проходили військову службу, службу в органах внутрішніх справ, Державній протипожежній службі, органах контролю за обігом наркотичних коштів та психотропних речовин, установ та органів кримінально-виконавчої системи, та їх сімей» та трудової пенсії за старістю, що видається органом, який здійснює виплату відповідної пенсії.

• паспорт;
• свідоцтво обов'язкового пенсійного страхування;
• документи про право на пільги (посвідчення, видане компетентними органами, довідка медико-соціальної експертизи щодо встановлення інвалідності тощо).

• Заява;
• паспорт;
• документи, що підтверджують право на додаткове щомісячне матеріальне забезпечення (посвідчення про право на пільги чи довідку архівної установи, довідку медико-соціальної експертизи).

• на дострокове призначення трудової пенсії за старістю;
• на збільшення фіксованого базового розміру страхової частини трудової пенсії за старістю, з інвалідності або з нагоди втрати годувальника;
• на компенсацію проїзду до місця відпочинку та назад.

Вік виходу на пенсію жителів півночі залежить від стажу роботи на Крайній Півночі, страхового стажу, роду занять (оленярі, рибалки, мисливці-промисловці), кількості дітей (у жінок). Базовий розмір страхової частини трудової пенсії визначається залежно від району проживання, стажу роботи на Крайній Півночі та страхового стажу.

• членам льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації за наявності вислуги на посадах членів льотних екіпажів: для чоловіків – не менше 25 років, для жінок – не менше 20 років;
• працівникам організацій вугільної промисловості, які працювали безпосередньо повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах з видобутку вугілля та сланцю та на будівництві шахт не менше 25 років або не менше 20 років як гірничоробочі очисного вибою, прохідників, забійників на відбійних молотках, машиністів гірничих виїмкових машин.

Для призначення доплати до пенсії громадянин повинен звернутися до територіального органу Пенсійного фонду, надавши такі документи:

• заяву про призначення доплати до пенсії;
• про періоди роботи, що дає право на доплату до пенсії;
• про наліт годинника (для членів льотних екіпажів повітряних суден);
• про середньомісячний заробіток за останні 24 місяці роботи, що дає право на доплату, або за будь-які 60 місяців поспіль зазначеної роботи.

• паспорт;
• страхове свідоцтво обов'язкового пенсійного страхування;
• довідка про отримання пенсії за вислугу років (пенсії з інвалідності) та періоди служби, роботи та іншої діяльності, враховані при визначенні розміру пенсії за вислугу років (про періоди служби, що передували призначенню пенсії з інвалідності);
• крім того, військові пенсіонери, які мають періоди роботи до 2002 року, можуть подати документи, що підтверджують середньомісячний заробіток за будь-які 60 місяців поспіль до 01.01.2002, у разі, якщо цей середньомісячний заробіток припадає на період до реєстрації застрахованої особи в системі обов'язкового пенсійного страхування .

• паспорт громадянина РФ з відміткою про реєстрацію за місцем проживання, за місцем перебування або фактичного проживання на території РФ за умови зняття з реєстраційного обліку за колишнім місцем проживання в іншій державі;
• паспорт громадянина СРСР з відміткою про реєстрацію за місцем проживання на території Росії на 06.02.1992;
• дозвіл на проживання для іноземного громадянина або особи без громадянства.

Школярам про пенсії

Пенсійна система Росії.Цей розділ пояснює особливості сучасної трирівневої Пенсійної системи Росії.

Пенсійний калькулятордопоможе розрахувати пенсію

Симулятор «Життя та пенсія»створений для моделювання майбутньої пенсії залежно від ухвалення рішень у різних ситуаціях.

Тест "Що ти знаєш про пенсійне страхування?" .Тест дає можливість перевірки знань про пенсійне забезпечення в Російській Федерації.

Розділ «Пошукаємо відповіді»містить необхідні відомості про те, як отримати СНІЛЗ, як користуватися особистим кабінетом, які кроки необхідно здійснити для отримання гідної пенсії в старості, як використовувати материнський капітал для навчання, а також докладну інформацію про вибір варіантів пенсійного забезпечення.

Пенсійні нарахування

З січня 2002 року у Росії діє пенсійна модель, заснована на страхових принципах. Вона включає наступні види пенсій:

I. Трудова пенсія:

1. По старості. Право на трудову пенсію за старістю мають чоловіки, які досягли віку 60 років, і жінки, які досягли віку 55 років, за наявності не менше 5 років страхового стажу:

• з 1 січня 2010 року трудова пенсія по старості складається зі страхової та накопичувальної частин. Страхова частина гарантується державою кожному громадянину після досягнення ним пенсійного віку, її розмір залежить від обсягу страхових внесків, які перераховані роботодавцем за працівника на його індивідуальний особовий рахунок. Накопичувальна частина майбутньої пенсії формується лише у громадян 1967 року народження та молодше. Вона призначена для інвестування в будь-які активи та отримання додаткового доходу.

ІІ. Пенсія з державного пенсійного забезпечення:

1. За вислугу років. Право отримання державної пенсії за вислугу років мають: федеральні державні службовці, військовослужбовці (крім громадян, які проходили військову службу на заклик як солдатів, матросів, сержантів і старшин), космонавти, працівники льотно-випробувального состава.
2. По старості. Право на отримання державної пенсії за старістю мають громадяни, які постраждали внаслідок радіаційних чи техногенних катастроф. Факт оплачуваної трудової діяльності на виплату державної пенсії за старістю не впливає.
3. По інвалідності. Факт оплачуваної трудової діяльності на виплату державної пенсії за інвалідністю не впливає.
4. З нагоди втрати годувальника. Призначається у разі загибелі (смерті) громадян: у період проходження військової служби на заклик як солдатів, матросів, сержантів і старшин, які постраждали внаслідок радіаційних або техногенних катастроф, космонавтів або кандидатів у космонавти, які загинули при виконанні службових обов'язків, пов'язаних з підготовкою або виконанням космічного польоту.
5. Соціальна пенсія. Право на соціальну пенсію мають постійно проживають у Російській Федерації непрацездатні громадяни. Факт оплачуваної трудової діяльності на виплату соціальної пенсії не впливає, за винятком соціальної пенсії, призначеної громадянам, які досягли віку 65 та 60 років (відповідно чоловіки та жінки). Соціальна пенсія включає такі види:

• соціальна пенсія щодо інвалідності. Встановлюється інвалідам І, ІІ та ІІІ групи, у тому числі інвалідам з дитинства, дітям-інвалідам;
• соціальна пенсія з нагоди втрати годувальника Встановлюється дітям, які втратили одного або обох батьків, та дітям померлої самотньої матері;
• соціальна пенсія за старістю. Встановлюється непрацездатним громадянам після досягнення ними пенсійного віку.

ІІІ. Недержавна пенсія

1. Недержавні пенсійні фонди. Для переведення пенсійних накопичень до недержавного пенсійного фонду, який здійснює обов'язкове пенсійне страхування, необхідно звернутися до цього фонду для укладення договору про обов'язкове пенсійне страхування, а потім, не пізніше 31 грудня поточного року, направити заяву про перехід з Пенсійного фонду Російської Федерації до недержавного пенсії , звернувшись до територіального органу Пенсійного фонду Російської Федерації.
2. Керуючі компанії. Для переведення коштів пенсійних накопичень до керуючої компанії необхідно вибрати її з числа компаній, з якими Пенсійним фондом укладено договори довірчого управління коштами пенсійних накопичень, або державних керуючих компаній, потім вибрати інвестиційний портфель керуючої компанії та направити не пізніше 31 грудня поточного року заяву про вибір інвестиційного портфеля керуючої компанії, звернувшись до територіального органу Пенсійного фонду Російської Федерації.
3. Вибір інвестиційного портфеля державної керуючої компанії. В даний час функції державної керуючої компанії виконує «Зовнішекономбанк», який пропонує два інвестиційні портфелі для вкладення пенсійних накопичень громадян:

• базовий інвестиційний портфель формується з облігацій Російської Федерації та корпоративних облігацій російських емітентів, гарантованих державою;
• розширений інвестиційний портфель формується з державних цінних паперів суб'єктів Російської Федерації, корпоративних облігацій російських емітентів, гарантованих державою депозитів у рублях та іноземній валюті в кредитних організаціях, іпотечних цінних паперів, облігацій міжнародних фінансових організацій.